一个以农业为主产业的农场管理区，为何突然变成了有色金属加工地？这里既没有有色金属加工的原料，也没有专业提炼的技术，可很多人一拥而上，开起了废旧有色金属再加工厂。在居民区里租几间废旧房屋便是生产车间，而整天看不到生产和运输的厂子，增值税发票一开就是几十亿。打着残疾人名义的福利工厂，车间却看不见残疾工人。究竟是做有色金属再加工，还是为虚开增值税发票骗取国家退税，对此，记者在湖南屈原管理区展开了调查。

屈原管理区国税局

新生行业悄然出现

屈原管理区，本是一个拥有20万人的农场区，这里人们世代都是靠着种田为生，不知怎么就突然冒出了无数家废旧有色金属加工厂。基本上每个村落里都藏有一个加工厂。这些加工厂只是租用几间废旧厂房，既没有环保部门的审批，也没有直接管理的部门，只要在当地工商部门申领了营业执照，税务登记和一般纳税人的手续就可以顺利获取。　　

据记者在当地工商部门了解到，在屈原，有色金属加工行业有12家左右，分别都是从2006年底开始注册，在2007年年底部分公司开始了开票业务。这些公司大部分都是由汨罗和岳阳等地转到了屈原，注册资金基本上都在200万左右，规模最大的也就1000多万元。对有色金属加工厂这种新生行业的突然增多，地方国税部门完全措手不及，对如何监管，具体如何管理也就无从谈起。在这里注册的公司，大部分都是由福建或浙江等地的人进行投资，与当地人进行合作，当地人负责地方国税部门的关系协调，福建和浙江的投资人对外进行票务交易。由此，一家家专为虚开增值税票的有色金属公司就在屈原境内悄然兴起。

监管不力使骗税公司越来越多

据记者调查得知，从2006年底至今，在当地工商部门注册登记的有色金属企业有12家以上，在2010年底就有6家公司已注销。但注销和目前存在的6家公司的股东基本没变，只是将原公司注销，又新注册公司而已。从事的业务与注销的公司完全相同，那么，好好的公司为何经营一段时间就要注销呢？经记者仔细调查发现，凡是注销的公司，大部分都没有实际生产和加工的过程，像屈原管理区湘宏有色金属有限公司，注册于2011年6月，获得一般人纳税资格后，不到3个月就开出增值税发票3000多万，据当地国税部门的主管领导讲，目前，该公司正在被调查之中。屈原管理区茂盛有色金属有限公司2008年底注册，到2009年初就开出了5000多万的增值税票，目前也被调查中。还有像圣祥有色、博宇有色、百川有色公司等等，也都是注册不到一年时间，每家公司都开出了几千万