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十二五服务业比重目标难度大 需加快减税步伐

2013/5/9 13:45:35  来源:本站整理  作者:佚名 【 查看评论
还是按制造业的要求来考虑,下一步要快速发展服务业,应该解决服务业重复征税,以及征税重的问题。

根据《全球视野下的中国服务经济》,目前服务业的资源收费价格比工业要高,用水、用电、用地价格皆如此。

此外,服务业的税收过重,现行征收的18个税种中,与服务业关联的税种有15个。1998~2004年,服务业税负平均值为18%左右,与第二产业的17%接近。但是从2001年开始,第三产业税负明显高于第二产业税负。

此外目前对于服务业提供出口的劳务,还没有任何退税的政策,境外劳务、金融保险等为境外提供的服务都不退税,这导致中国出口的服务在国际市场上缺乏竞争力。

最关键的是,目前服务业的营业税存在重复收税的问题,服务业征收的营业税的负担高于增值税。增值税全国负担平均是7%,减去扣除,实际全国负担是3%。而目前营业税基本税率是5%,再加上购进税,使服务业承担的税负更重。

“现在各方面的认识终于一致了,阻碍服务业发展的根本原因是税制不合理.。”郑新立认为,“(下一步)税制的改革是关键,希望能够快一点。”

上海交通大学教授张祥则认为,目前中国的服务业比重为40%左右,这与整个国家过分重视工业和经济增长有关,实际上将经济增速放慢一点,服务业反而可以发展更快。

据了解,一个地方加快发展服务业,这会使得当地居民的收入增加更快。比如北京的工资总额占GDP的比重是34%,超过天津13个百分点。导致如此的原因是,北京的服务业比重比天津高20多个百分点。

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