各省、自治区、直辖市工商行政管理局、公安厅（局）、财政厅；中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行；各银监局： 　　规范企业登记代理行为，促进企业的规范设立，是维护市场经济源头秩序的必要保障。近年来，企业登记代理机构快速发展，为方便企业设立、促进经济发展起到了积极作用，但也出现了一些不容忽视的问题：有的私刻公章，伪造投资人签名；有的伪造验资（审计）报告、现金缴款单、营业场地证明等证明文件；有的为企业垫资并在企业设立或增资后立即抽逃；有的会计师事务所和资产评估机构违反执业规则违法违规出具验资、审计、资产评估报告。这些违法违规行为，是公司虚报注册资本、虚假出资和抽逃出资等行为存在的重要原因，扰乱市场秩序，扰乱行业管理秩序，引发商业欺诈和犯罪行为，破坏交易安全，侵害社会信用体系建设的基础，危害经济社会稳定健康发展。国家工商行政管理总局、公安部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会决定自2010年1月至2010年9月在全国范围内开展企业登记代理违法违规行为的专项整治。现将有关事项通知如下： 　　一、整治工作的基本原则和目标 　　（一）基本原则。各级工商、公安、财政、人民银行、银监部门要站在落实科学发展观、促进和谐社会建设和维护稳定的高度，充分认识企业登记代理违法违规行为的严重性和危害性，把这次整治工作作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，结合各地实际，分工负责，协作配合，标本兼治，打防并举，以整治促规范、以规范促发展。 　　（二）工作目标。一是摸清企业登记代理机构底数，清理无照代理和超范围从事代理业务行为；二是通过查处一批“两虚一逃”大案要案，遏制企业登记代理机构和企业出资的违法违规行为，震慑从事违法代理活动的机构和个人，规范市场准入秩序；三是积累经验，探索建立部门联合防范机制和案件查处机制，促进企业登记代理行业自律，实现对企业登记代理行为和企业出资行为的长效规范监管。 　　二、整治范围和内容 　　（一）整治范围：企业登记代理机构，以及从事与企业登记代理相关联业务的验资、审计、资产评估的企业和个人。 　　（二）整治内容：一是查处取缔无照无证或超范围从事企业登记代理业务的行为；二是查处为申请登记的企业伪造、变造印章、伪造或违规出具银行询证函等证明文件的行为；三是查处违反执业规范违规提供验资报告、审计报告、资产评估报告