有产业属性，属于企业化运作的民办培训机构作为学校管理，也让这些机构不伦不类。这些机构明明要追求商业利益，可却一直强调自己的教育公益属性，这也让社会对其评价出现偏差。而作为“学校”，这些机构及其从业者却并没有享受到《教育法》、《教师法》规定的各种待遇，比如教师，就不在各种政府评优、评奖之列。

　　作为工商注册的民办培训机构，就是一家教育服务公司，不用打着学校的旗号，也不用标榜自身的公益性。在这种定位之下，社会就会用企业的眼光看待这类机构，这类机构也将回归其本身的属性。只要其合法经营，就是合法的企业。这类机构要生存、发展，就提高教育服务质量。也就是说，其质量并不是通过教育部门的监管来提高，而是通过消费者的选择来促进。

　　由于《纲要》颁布之后，对民办教育培训机构管理还是延续此前的方式，并且，其发展趋势是统一工商注册、工商管理，所以，此间没有办学资质的机构，处于比以前更灰色的地带。为此，我国应该加快落实《纲要》，按照其精神，启动对相关法规的修订，让民办教育培训机构摆脱“双重身份”困扰，走出“双重监管”的灰色地带。