“我们公司小，在一些地方没有自己的仓储和运输业网络，这部分业务只能外包出去。这样一来，不仅我们公司要缴3%的营业税，接受我们外包的仓储和运输企业也要分别缴纳3%的营业税。如果我们给的价太低，人家肯定不接手；把价格抬上去吧，等于我们自己要少挣。一单货本来利润就不高，加上几个环节的重复征税，一般物流企业很难承受。”这位企业老板说。

　　不仅流转环节存在重复征税，即使是在同一企业，由于增值税与营业税之间无法进行抵扣也加大了企业的税负。比如，运输企业在购置汽车等运输工具时，支付了汽车的增值税；但在进行运输服务时缴纳的营业税，与先前支付的汽车增值税无法抵扣。企业既交增值税又交营业税，负担自然加重。

　　中国社会科学院财贸所研究员杨志勇认为，现实中，行业间界限的区分难度也越来越大。不仅制造业和服务业之间的界限在逐步模糊，就连同一企业也可能大量涉足制造业和服务业。这样，仅靠原先的增值税和营业税征收管理办法已很难保证同一行业内企业之间的税负公平。营业税改征增值税，不仅仅是服务行业本身受惠，那些已经实行增值税的纳税企业也同样受惠，因为这些企业购买的服务业劳务，也可作为进项税额得到抵扣。

　　杨志勇说，实际上，为了保证试点行业税负不增加这一基本目标，新增两档低税率的选择也颇有讲究。税率选择基于试点行业营业税实际税负的测算。交通运输业的营业税负担换算成增值税的税率水平基本上在11%—15%之间，改革选择了11%的税率，是和其中的最低税负相对应的。试点的部分现代服务业换算过来的增值税税率水平基本上在6%—10%之间，改革选择了最低税负对应的税率——6%.由此可见，改征试点从总体上看是降低税负。

　　据有关部门测算，“营改增”试点在上海实行到位，包括交通运输行业在内的部分现代服务行业的综合税率，将大体降低一半，每年为企业减轻税负逾百亿元。如果这一改革在全国全行业推开的话，每年为企业减轻的税负将达到上千亿元。

　　财税部门表示，我国正处于转方式的攻坚期，“营改增”减少产业分工细化存在的重复征税因素，不仅给企业带来了减税的实惠，从长远来看有利于社会专业化分工，促进三次产业融合，推动经济结构调整和综合国力提高。下一步，财税部门将密切跟踪试点行业的改革情况，及时总结经验，为“营改增”尽快在各地全方位推开创造条件。