为加强对用作生产乙烯、芳烃化工产品原料的石脑油、燃料油退（免）消费税管理，根据《财政部 中国人民银行 国家税务总局关于延续执行部分石脑油、燃料油消费税政策的通知》（财税[2011]87号）的规定，国家税务总局印发了《用于生产乙烯、芳烃类化工产品的石脑油、燃料油退（免）消费税暂行办法》（简称《办法》）。为便于大家进一步对《办法》的理解，现将《办法》主要内容解读如下：
　　一、为什么要对用于生产乙烯、芳烃类化工产品的石脑油、燃料油退（免）消费税？
　　为适应社会经济形势的客观发展要求，进一步完善消费税制，经国务院批准，2006年4月1日，国家对消费税政策进行了调整与完善。这次调整，将石脑油、溶剂油、润滑油和燃料油一并纳入了消费税的征收范围，与汽油、柴油一起构成了“成品油”税目。由于石脑油、燃料油是乙烯、芳烃产品生产的重要原料，对石脑油、燃料油开征消费税之后，国产乙烯、芳烃产品的原料成本中就包含了消费税，而进口的乙烯、芳烃产品成本中则不包括消费税，导致国产乙烯、芳烃产品在市场竞争中处于不利地位。鉴于我国现有的乙烯、芳烃生产装置决定了石脑油、燃料油是一种不可替代的原料，而乙烯、芳烃产品产量也无法满足国内需求，为促进我国烯烃类化工行业的发展，经国务院批准，财政部和国家税务总局在2008年和2010年先后出台了《关于提高成品油消费税率后相关成品油消费税政策的通知》（财税[2008]168号，以下简称财税168号通知）和《关于调整部分燃料油消费税政策的通知》（财税[2010]66号，以下简称66号66号通知）。财税168号通知规定，从2009年1月1日至2010年12月31日，对国产用作生产乙烯、芳烃类化工产品的石脑油免征消费税，对用作生产乙烯、芳烃类化工产品的进口石脑油先征后返；财税66号通知规定，从2010年1月1日至2010年12月31日，对用作生产乙烯、芳烃类化工产品原料的燃料油免征消费税。财税168号和财税66号通知执行时间到2010年年底结束后，又经国务院批准，继续执行此项政策。
　　二、《办法》的主要内容是什么？
　　《办法》共分33条，主要内容有备案程序管理、退（免）税政策及操作管理和税收日常管理三部分内容。其中：备案程管理包括企业应具备的条件、资格备案的资料和资格备案事项的变更三部分内容；退（免）税政策及操作管理包括退还消费税的管理、免征消费税的管理和不应享受退（免）税优惠的管理三部分内容。
　　三、对用于生产乙烯、芳烃类化工产品的石脑油、