一九八三年六月国家工商行政管理局、财政部印发的《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》〔（83）工商字第91号，以下简称91号文〕规定：对从事劳务活动的个体工商户按“收益额”收取管理费。文中的“收益额”即指“营业收入额”。
        为了与《中华人民共和国营业税条例》的有关规定相衔接，91号文又规定，根据不同行业分别按“营业额”或“收益额”收取管理费。文中的“营业额”和“收益额”均指《中华人民共和国营业税条例》所规定的“营业收入额”，即经营活动中的总收入，而不是纯收入。