第一，我们已经有了一个既定的目标，是一个没有退路的目标，无法改变的目标，也就是全面建成小康社会，这是不能变的。党的十六大提出来叫全面建设小康社会，到十八大的时候改成全面建成小康社会。到2020年实现这个目标是必须完成的任务，是没有退路的。

第二，目标是不能变的，但是环境和形势是切实变化着的。从党的十六大提出全面建设小康社会以来，包括党的十八大提出全面建成小康社会以来，我们国内外经济发展环境和形势已经发生了重大变化。归结到一点，就国内来讲，就是经济发展进入到了新常态。

第三，不能变的目标碰上了变化了的形势，应该怎么办。最近几年经济运行、经济发展的情况不断告诉我们一个事实，特别是最近两年更加明显，也就是说传统的发展方式，旧常态下的发展路径已经走不下去了，我们必须要在思想上进一步解放，在理念上进一步破题，这样才能找到正确的发展路径。所以，这次建议特别重视理念先行，提出了五大理念。五大理念决定了我们未来会走五个发展路径，也就是创新发展的路径、协调发展的路径、绿色发展的路径、开放发展的路径、共享发展的路径，这五大理念决定了我们后面要走五大路径，走向都要奔向一个目标，即全面建成小康社会，因为理念是行动的先导，理念上破题了，发展的路径也就找到了，所以这次建议就是按照这样一种篇章结构，分析了形势、提出了目标、确定了目标、阐述了理念，接下来第三部分到第七部分按照五大路径确定了未来发展的任务和措施。

建议一共有两万多字，内容非常丰富，如何落实这五大理念，真正走出这五条正确的适应和引领新常态的发展路径。这次建议还有一个最重要的特点，就是问题导向、措施精准，所以提出了50项左右，叫战略、工程、计划、制度、行动，全文有300项左右的重要举措，我简单给大家读一下，大家回头可以仔细看看。

就战略来讲：

优进优出战略，主要是讲进出口的结构要优化。比如，今后要进一步促进国际产能和装备制造的合作，就要优化我们的出口结构，不像原来仅仅是招商引资，劳动密集型产品的出口。

网络强国战略，主要是适应这一轮新的科技革命和产业变革当中互联网起到的重要牵引作用，所以要实行网络强国战略，后面还有互联网+，配合起来，最后推动形成更多的新的增长点，也符合世界科技革命的大方向，这也是属于创新发展中的。

国家大数据战略，这是网络强国战略中一个进一步落实的战略