时间内消费能力的增加，或个人某一期间的所得等于他在这期间的消费总额加上储蓄或财富净值的增加。也就是说，个人所得税的所得既包括了增加潜在消费能力的各种所得来源，同时，对于降低潜在消费能力的因素也予以扣除。因此，个人所得税税基的确立不仅在于如何规定个人所得的课征范围，最为重要是规定免除课征个人所得税的范围与标准。比如在加拿大，如果同样的收入，家庭的人口不同，其免除课征额是不一样。而这一点是体现个人所得税公平性最为重要的方面。但目前国内个人所得税税制没有对此有详细明确的规定。而且对个人薪金及劳务报酬等汇总纳税，但投资所得则分类纳税，这种税基的不公平是十分明显的。

三是个人所得税的税率问题。目前国内个人所得税是采取一种累进税制。这种税制不仅计算十分复杂，而且其中可避税的空间也不小。这不仅增加税收征收管理成本与监督成本，也容易诱导纳税者千方百计避税。因此，未来国内个人所得税税制改革应该向简单明了方向发展，在过程中不断完善，而不是制定一种十全十美的而不体现公正公平的税制。

四是个人所得税税制复杂性及税率过高更容易弱化国民的纳税意识。在香港，由于其个人所得税税制简单明了、税率低，因此纳税早就成了国民最为普遍的意识。比如，我上个世纪90年代末在香港的几年，根本不需要政府部门催促，每年到相应的时间或我离开香港之前都会自动到税务局清理个人所得税缴交情况。对于中国这样一个大国来看，个人所得税税制简单、税率低及税制的公平公正更是十分重要，它应该成为今后个人所得税改革的基本方向。

总之，个人所得税征收起点上升仅是国内个人所得税改革一个十分表象的事情，其所取得的成效也是十分有限的。中国个人所得税的重大改革应该是从保证程序上和实体上的公平 公正上入手，从税基厘定、税率简单性及税率低等方面入手，重新确立一个中国的个人所得税新课税体系，以此来保证增加政府收入、调节社会财富再分配公平性及增加民众努力工作激励。