发票，采取手机短信、QQ群、电话、网上广告“悬开”甚至主动上门等方式，为他人开具发票并谋取“好处费”、“手续费”；二是部分虚开。存在运输业务，将运费之外的不合理开支计入运费，开具货物运输发票。包括运费与商业贿赂支出、各种行政违章罚款等非法开支不分；运费、装卸费、保险费和其他杂费不分；运费、货款不分等。 　　3、代开发票。一是没有自备运输车辆，通过非法手段骗取自开票资格，对外承接业务，只开票不承运。接到业务后就找其他单位或个人承运，然后代开发票收取手续费。二是具有自有运输工具，对外承接业务，由于自身运力有限，部分承运，剩余部分找其他单位或个人承运，向受票方统一开具发票，并且没有向其他单位或个人索要货运发票抵减总自己的总营业额。三是向他人开具非自己提供的货物运输业务发票，可分为应他人要求开具和主动上门为他人开具两类，按照开票金额收取一定的费用，该项税费中包括了应该缴纳的一定的税费和一定量的所谓的手续费。 　　4、寻求代开发票的主要群体。一是众多的个人无证运输户或个体工商运输户。二是部分的货运代理公司。与托运方签订运输合同，合同注明提供货运劳务，自身没有资格开具发票，而取得其他运输公司代开的发票提供给受票方。三是部分增值税企业。由指定货运公司分提供货运劳务，但接受的却是别的运输公司的运输发票。这类发票往往就包含了代开的发票。四是部分的小型货运企业或配货站。自己没有取得自开票资格而提供货运劳务，不是到税务部门代开，转由其他货运企业代开。 　　三、问题的主要原因 　　1、利益诱因。企业开具的货运发票，可以用来抵扣增值税一般纳税人的销项税额，减少应缴纳的增值税；也可抵扣有关货运企业的总营业额；作为成本可抵减企业所得税的应纳税所得额，这些对企业产生了利益诱惑。 　　2、各地经济发展不平衡。一些地区，特别是经济相对落后的地区，县、区、乡镇政府部门间接甚至直接介入，希望通过货运发票和其他发票来“引税”、 “吸税”，采用不合法手段对税收收入进行交易，导致虚开代开货物运输业发票现象没有得到有效遏制。 　　3、一票两管、不易管理。目前运费发票的印制、领购、开具及缴销的管理和监督均由地税部门负责，而运输发票的增值税进项税额抵扣管理则由国税负责，人为地将发票的管理割裂开来，容易造成脱节。 　　4、税源零散，取证困难。一是由于种种利益关系，车辆的所有者通常与企业结成同盟，提供虚假证明