目前，国家对货运行业的一系列政策性规范，使得货物运输企业逐渐向规模化、正规化、信息化发展，但在实际的征管工作中发现，还有相当多的物流企业特别是私营货运企业管理水平仍然较为低下，很多企业的税收管理遵从度较低，自我约束意识不强，甚至有个别企业故意违规，加之社会上的违法犯纪分子利用现行税收管理体制的漏洞推波助澜，给税务部门的日常管理特别是对货运发票的管理造成了一定难度。 　　一、政策现状 　　现行税收政策规定，企业支付的运输费用的7%，可以用来抵扣整个生产经营过程的增值税。属于可抵扣增值税的“四小票”之一。对于应缴纳所得税的企事业单位，运费如果发生在购进材料过程中，直接计入生产成本，若为销售或非生产过程的运输费用，则直接计入当期损益。为了加强管理，国家税务总局从2003年10月起，陆续出台了“三个办法和一个方案”（即《货物运输业营业税征收管理试行办法》、《运费发票增值税低扣管理试行办法》、《货物运输业营业税纳税人认定和年审试行办法》和《货物运输业发票管理流程实施方案》）等一系列规范性文件，上述办法措施，对规范货物运输业税收日常管理，堵塞税收漏洞起了根本性的作用。其中对运输企业的税收特别是发票的管理作出了很多具体的规定，如有关自开票资格审批、年审、日常管理、发票审核、数据报盘网上对比及代开票管理等等，各地的税务机关据此也相应予以细化，如设立开票警戒线制度，执法责任追究控制等等。由于代开票管理中的税务机关代开和中介机构代开税务部门管理较为集中和便捷，并且经税务部门核准由中介机构代开的现象较少，存在问题相应较少。而由于自开票纳税人经营分散，素质参差不齐，加上税务部门的人员、时间、精力、方法、经费有限，就屡屡出现了“道高一尺，魔高一丈”的怪现象。 　　二、存在的相关问题及危害 　　1、制造、买卖、开具、接受假货运发票。笔者在若干年前就发现过一家电力生产企业接受的燃料运费发票中竟然有近三分之一是假票，金额巨大，票样林林总总，千奇百怪。2005至2006年，笔者参与税务部门和公安部门联合查处案件时发现一家规模并不大的公司从2004年8月到2005年6月短短不到一年的时间里，以非法取得的100多份伪造货物运输发票申报偷逃增值税款300多万元、虚列成本5000多万元，偷逃企业所得税1600余万元。 　　2、虚开、接受虚开货运发票。一是完全虚开。具有自开票资格的企业，根本就不存在某项运输业务，而是根据他人需要虚假开具