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推进信息管税的探索和思考

2013/3/4 23:22:01  来源:本站整理  作者:佚名 【 查看评论
不对称矛盾的必由之路。同时,解决和遏制征纳信息不对称涉及制度、流程、机构、系统和人员,是一项复杂的系统工程,迫切需要系统上下、相关部门的共同努力和协同配合才能逐步解决。   一是必须大力推进信息软件一体化。目前各级地税系统开发应用的税务软件有几十个,各个软件之间缺乏统一的数据标准和业务解释。要按照数据大集中的总体要求,全面整合、提升信息系统的整体架构和规范运营管理体系,对现有软件进行全面整合。   二是必须大力推进信息交互快速化。近年来,要推进纳税人沟通平台,建立立体化网络互动客户服务系统,用信息化来引领和服务纳税人,实现“两个减负”、引导纳税遵从、构筑和谐征纳环境的一项关键举措。实现网上办税多样化,信息传递双向化,征纳互动制度化,网上培训经常化。   三是必须大力推进信息维护自动化。要充分运用逻辑规则自动检测,实时动态保真保全数据信息,通过信息化手段有效落实减负增效工作。在征管数据采集、录入关口,运用逻辑规则自动检测,设置数据关口准入前置程序,及时将错误数据拦在信息系统之外,做到数据来源合法、逻辑相符、含义准确、操作规范。   四是必须大力推进数据分析模型化。按照数据分析应用常态、分责、集约化运行的工作思路,不断对技术支撑提出新要求。如利用综合治税信息,采取名称智能比对,分析房产税、土地使用税、城建税等项目已成为多年固定分析主题,分析一年比一年科学准确。在对营业税和两个所得税等主体税种的分析应用中,细化到各个行业,建立分析模型,甚至采用专用软件监控分析。在应用技术支撑,建立监督制约机制中,不仅注重事后结果的监督,更加加强事前预防、事中过程监督,监控分析内容越来越全面细化。   (二)统一口径,建立统一的数据质量标准   由于大量可用信息游离于信息化监控之外,从而削弱了应用软件的作用。信息化技术与标准化管理一体化,是整体规划信息采集范围的理想目标。一旦信息化技术与标准化管理融为一体,其对税收征管所产生的影响不啻于“书同文”而能写我所做、做我所写的统一:“车同轨” 而能使信息高速公路上的信息畅流:“度量衡”而令指标体系、数据比对趋于明细。根据分类管理的要求,分类型、分税种整合业务流程和信息需求,整体规划信息采集的范围,必须对所有纳税人特别是重点税源户的各项经营活动、应缴纳情况进行有效监控。随着精细化管理的不断深化,数据采集的领域

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