4．餐饮企业经营情况受到各种客观因素的综合影响，其运作方式和收入情况千差万别，缺乏相互之间的可比性和参照意义，不便于税源监控，纳税评估及税务稽查工作的开展。 　　另外，有少数饮食娱乐行业的纳税人税法观念不强，纳税意识淡薄，存在着一种“能少缴纳税款就尽可能少缴”的“侥幸心理”和“偷税心态”。具体表现在：一是设置“两套帐”或“多套帐”进行偷税；二是通过“人情关系”改变征收方式，核减定额或降低定率，少缴税款；三是帐册不健全，凭证不规范，成本核算不准确，多报职工人数，虚列支出，减少利润少缴企业所得税。 　　三、加强饮食娱乐服务行业税收征、管、查的对策 　　随着饮食娱乐服务行业迅速发展，餐饮娱乐企业数量和从业人数快速增加，经营模式、核算管理等方面呈现出多样化的态势，加强饮食娱乐服务行业税源监控和行业研究，从而根据饮食娱乐服务企业的不同类别和相应特点制定有针对性的税收管理方式，已经迫在眉睫。笔者就此提出建议如下： 　　1．加大税法宣传力度，推广税控装置。对饮食娱乐行业的相关人员多做细致耐心的税收法规以及违法违章行为处罚规定的宣传，做到以法服人，增强从业人员依法纳税的自觉性，减轻征管上的压力和税款清欠的难度。同时，继续积极推广税控装置，并有效推行、优化有奖发票制度，进一步提高消费者索要发票的积极性，以达到强化“以票控税”的作用和效果。 　　2．结合税收管理员制度的推行，实行饮食娱乐服务行业“一条龙”分类别分档次税收管理。对基层分局所有饮食娱乐行业，由专人负责，实行全面的集中登记，充分发挥税管员的职能，及时掌握业户的经营、人员、纳税等情况。 　　3．促进精细化管理。一是对经批准确认是帐证健全的查帐征收业户，应将不同的经营项目分别核算，设置“营业收入”项下的“饮食业收入”、“旅业收入”、“歌舞厅收入”、“卡拉OK收入”等，并应将提供上述劳务的同时销售的烟酒、饮料等一并收费并列入该项业务收入的营业额中，并督促要求企业分别按不同应税劳务收入申报缴纳营业税。二是对饮食娱乐服务行业的企业所得税，在认真调查分析的基础上，对其企业所得税日常预缴，应分类实行饮食娱乐服务行业税负预警管理制度，即：对于所有饮食娱乐服务行业的企业所得税核率征收户可继续按纳税期内的实际数预缴，而对于企业所得税查帐征收的饮食娱乐服务企业进行分类管理，其中对于日常能均衡达到调查