。这样做既可以保证业户合理的业务用票需求，又可以避免或减少发票使用中的违规行为，从发票的供应上堵塞漏洞。第二，应形成定期、不定期地到业户中去进行发票检查的制度，及时发现问题并采取措施予以解决。 　　2、坚持依法行政，提高税收遵从度，防范税收执法风险。根据个体户的经营规模和发票开具频率发售发票，发票的用量要严格控制在一个月的用量。根据未达起征点纳税人发票的领购、交验情况与个体户的实际经营规模、经营收入相比对，检查是否超量领购发票，是否存在发票开具金额与实际经营情况不符等问题。如果业户要超过规定的比例领购开具发票的，应在供应发票的同时及时上调其核定营业额。 　　3、逐步提高使用税控装置开具发票户数的比例，用税控收款机来强化个体税收的征管。 　　4、加强发票监管措施，加大发票检查力度，打击发票违法活动。 　　（三）加强执法检查，落实责任追究制度 　　认真组织税收执法检查工作，定期深入纳税人中进行明查暗访，加强税务机关内部的责任追究，严肃查处人情税、关系税现象，发现擅自调高或者调低营业税核定定额、未按规定执行起征点调整政策的行为，依照有关规定实行执法责任追究。