随着“文化兴邦”、“文化强国”战略的提出和实施， 文化在综合国力竞争中的地位日益重要。可以说谁占据了文化发展的制高点，谁就掌握了国际竞争中的主动权。在这样的历史时期，“文化兴税”热词应运而生，“文化兴税”战略也被省局提到前所未有的高度来谋划，从《江西省地方税务局关于深入推进全省地税文化建设的意见》的印发，到《江西省地方税务局2013年文化建设工作要点》（讨论稿）的出台，都充分说明了这一点。地税文化建设热潮正在全省各地风生水起，方兴未艾。但在深入推进基层地税文化建设过程中，也存在一些不容忽视的问题，这些问题如不及时解决，不利于地税文化建设的深入推进，不利于干部的健康成长，不利于地税事业的长足发展。 　　一、基层地税文化建设存在“四不”现象 　　（一）思想认识不足。突出地表现在“三论”上，一是无用论，少数单位领导认为地税文化建设与地税工作没有必然联系，可有可无，认为文化建设工作是增加基层负担；二是作秀论，把地税文化建设理解为形式主义，做表面文章，对促进地税工作作用有限；三是娱乐论，认为地税文化就是唱歌跳舞、下棋练字、打球跑步等文体活动，混淆文化建设与文体活动的概念。 　　思想认识上的不足，必然带来行动上的被动应付，上面有要求，下面打折扣，把文化建设工作摆在无足轻重的位置，在人、财、物上舍不得投入。 　　（二）目标内容不明。基层地税文化建设在规划上和目标设置上缺乏系统性，总体规划、各阶段目标和实施内容不够明确，缺乏中长期的指导思想和建设目标，导致了基层地税部门在长期的文化建设中缺乏明确的方向，想到那做到那。 　　（三）活动氛围不浓。目前，群众性的文化活动氛围还不够浓厚，有些活动群众参与度还不够高，有的活动甚至无人问津。造成这样的局面，原因是多方面的：一是地税文化建设过去没有步入常态化，上面抓一阵子，下面动一阵子； 　　二是工作任务繁重，有些干部疲于应付工作，无心参与；三是少数兴趣活动小组名存实亡，长年不开展活动，或者搞一次活动又没有新意，不能吸引广大干部参与；四是有的活动场所设置楼层过高，不便活动开展。比如活动室、阅览室放在高楼，既不方便管理，也不便于活动。 　　（四）机制保障不力。目前地税文化建设缺乏有效的激励机制，考核机制又不够完善，考核指标设计复杂，考核的针对性、实效性和科学性都不够强。 　　二、深入推进基层地税文化建设的几点设想 　　（一）抓