“现在政府的工作效率确实不一样了，我感觉很舒心。”８日，在广东省深圳市市场监督管理局注册大厅，只用了不到一个工作日，从事平面设计的刘芳及其合伙人便拿到了期待已久的公司营业执照。 在当前调结构稳增长的关键时期，广东率先开展的行政审批制度改革试点，力求最大限度减少政府对微观经济活动的直接干预，激发市场主体活力。刘芳的“舒心经历”正是得益于此。 近年来，广东围绕放松行政管制、降低市场准入门槛，全面深化行政审批制度改革，积极探索建立“宽入严管”的企业登记管理体系，在深圳、珠海、东莞、顺德等地开展商事登记制度改革试点，在佛山等地开展企业登记审批制度改革试点，推动企业登记注册方式改革，不断探索与市场经济发展相适应的企业登记、审批及监管制度。 此前，经国务院常务会议批准，广东“十二五”期间率先在行政审批制度改革方面先行先试。广东省机构编制委员会办公室行政管理体制改革处处长刘光大说，与建立社会主义市场经济体制的要求相比，政府在经济领域的审批事项仍较为繁琐，一些部门大包大揽直接干预微观经济、以行政手段配置资源的问题仍比较突出，尤其体现在企业设立登记和项目投资程序极其复杂。 “改革的最终目的是充分释放各类市场和社会主体的积极性、主动性和创造性，凡是社会组织能够接得住、管得好的事项，应尽可能转移给社会组织；凡是下级政府能够实施的事项，应尽可能下放给下级政府。”刘光大说。 记者了解到，截至２０１２年１２月底，广东已公布三批改革事项目录，共调整审批事项４８３项（其中，取消２３１项、转移８８项、下放和委托管理１６４项），另有２５项涉及法律的事项已经全国人大常委会审议通过，各市也完成了清理工作，部分市已公布改革事项目录。其中，省级取消约１７０项与企业生产经营活动直接相关的审批事项，有效减少行政管制，降低创业门槛，充分释放了各类市场主体的积极性和主动性，激发了市场活力。 同时，将１２０余项与企业生产经营活动直接相关的审批事项下放到市县政府实施，充分发挥基层就近管理服务的作用，切实方便企业办事。 广东行政审批制度改革还特别强调要培育发展社会组织，增强社会自治能力。“现在迫切需要构建‘小政府、大社会’的格局，让政府从纷繁复杂的微观社会事务中退出，集中精力扮演好规则制定者和裁判员的角色。”广东省机构编制委员会办公室秘书处处长吴青川说。 为做好社会组织的承接工作，广东出台了《关于加强社会组织管理的实施意见》、制定了《关于深化社会组织体制改革的工作方案》和《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》，进一步改进社会组织登记办法，简化程序，放宽准入限制，降低登记门槛，研究创新社会组织管理体制机制，推动社会组织“去行政化”和“去垄断化”。