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合理财税制度有助优化收入分配格局

2013/3/17 23:29:03  来源:本站整理  作者:佚名 【 查看评论
社会的创新性没有了,这样的国家不可能成为强国,经济增长也就不会可持续。如果不从根本上解决房地产供给不足的问题,最终只会导致房地产市场的“硬着陆”,带来经济危机。经济结构的演变是比较自然的过程,让经济结构协调发展,再对收入进行合理分配,对社会做出贡献的人都能得到合理收入,让大家都觉得社会充满机会,这样的社会是不太有机会掉入“中等收入陷阱”的。 五 近日,有研究报告称中国开征遗产税的条件已经成熟,遗产税开征后可增加财政收入数千亿云云。的确,收入再分配的顺利进行需要一整套公共政策工具的配合。遗产税也是其中之一。作为一种调节收入再分配的税种,遗产税能够在促进代际公平中发挥重要作用,让新一代人面临的机会更均等。但应准确认识遗产税在收入再分配中的作用。 遗产税收入越多,收入再分配的力度越大,但遗产税促进社会公平的作用并不主要体现在遗产税收入上。开征遗产税的国家和地区多在慈善捐赠和其他公益捐赠等方面有较为宽松的规定,只要个人将财富捐出并用于慈善等其他社会鼓励的用途,财富所有人在死亡时就可以很轻松地减轻甚至不用缴纳任何遗产税。现实中,遗产税在开征的国家和地区所征收到的税收收入占税收总收入的比例较低就充分说明了这一点。 近些年来,开征遗产税的国家和地区或大幅度降低税率,或暂停甚至取消遗产税的现象值得关注。在全球化时代,开征遗产税或遗产税税率较高的国家和地区,与不开征或税率较低的国家或地区相比,总是处于不利地位。中国要开征遗产税并有效发挥其在调节收入再分配中的作用,不能不面对遗产税的这些动向。毕竟,当今世界是一个资本国际间流动较为容易的世界。而且,代际公平在多大程度上需要遗产税调节,与一个社会对待财富的态度密切相关。如果一个社会流行的观念是鼓励个人凭自己的力量创造财富,那么富人也不见得就一定要将财富留给子孙后代。 开征遗产税的理由无非是促进社会公平。但遗产税开征也要防止新的不公平问题的出现。特别是在当前的中国,如何保证同样的遗产享受同样的税收待遇,需要突破一系列障碍。在个人收入和财产监控制度还很不健全的条件下,遗产税税收待遇公平的实现无疑有较大难度。当前中国开征遗产税的条件并不成熟。 六 合理收入分配格局的形成还需要第三次分配,慈善和公益事业捐赠就属于此类分配。各类税制中应有相关鼓励规定,以减免税方式引导富人用自己手中的财富为社会做更多的事。(作者系中国社会科学院财经战略研究院研究员)

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