2013年1月16日至18日，博鳌亚洲论坛2013年中小企业发展论坛在海南博鳌举行，“营改增”作为一项重大税制改革措施，对于企业有着重要的现实意义，论坛期间引起与会专家高度关注，业界表示“营改增”为企业带来“福利”的同时，地方对营业税高度依赖性也使“营改增”无形中面临一定阻力，论坛达成共识一致呼吁进一步为企业松绑，增加“营改增”试点范围。 　　“营改增”为中小企业带来“福利” 　　财政部财政科学研究所副所长苏明说，“营改增”最大的特点就是减少重复纳税，促使社会形成良性循环，有利于企业降低税负。“营改增”方案设计是以不增加税负为前提的。 　　去年国务院决定扩大营业税改征增值税试点范围，自2012年8月1日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业纳入营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏等11省、直辖市。 　　统计表明，上海“营改增”自初试行以来已初步显示减税成效。截至去年6月中旬，纳入试点范围的企业共减税9.14亿元，89.1%的企业在改革后税负出现不同程度下降，其中对小规模纳税人的减税幅度更达40%，去年上海市上半年营业税总收入也同比下降12.6%.上海财税部门的数据称，自实施营改增以来，上海大约九成试点纳税人税负降低。 　　与会嘉宾、陕西依兰企业有限公司董事长刘新荣说：“‘营改增’对中小企业特别是制造业加工业，大大降低了企业的成本。” 　　德勤中国税务及商务咨询领导合伙人蒋颖表示，营改增“首先是服务业企业登记成为一般纳税人后，可以抵扣购买固定资产、货物和服务的相关进项。其次是制造业企业，货物批发和零售企业能抵扣接受服务的相关进项。再者，从事跨境服务的企业原来通常会产生5%的营业税成本，现在营改增后可能不会发生任何实际的增值税成本。 　　“营改增”并非“十全十美” 　　整体来说，“营改增”给中小企业带来“福利”，但这项新政策在现阶段也并不是“十全十美”。 　　蒋颖说，“营改增”并非适合所有行业，少数行业和企业面临税负可能上升的问题。试点企业税负是否增加，需解决税负测算难题。这中间涉及到标准判断选择问题，试点不增加税负要取信于纳税人，这中间存在着逃税嫌疑。 　　蒋颖还担忧，营改增的起征点是否符合实际情况值得实践检验，作为民营中型企业和小型企业不一定能够全面覆盖。 　　“这个比例应该合理扩大，让大多数中小企业至少小型企业可以覆盖在里面，另外还要区分工业企业、商业企业，进