财政税收增速远远超过GDP增速,而居民收入增长速度却很难赶上GDP增速,因此,近两年,每次新税收政策出台,总会引起社会上的众多诟病,社会普遍认为税收太高。对此,在12月14日举行的“2013网易经济学家年会”上,专家普遍认为,目前中国的税收占GDP20%是非常正常的水平,而对于税收体制的主要问题专家有不同看法。
全国人大财经委员会副主任、国家统计局原副局长贺铿表示,总量没有问题,因此没有整体减税的必要,实际上是结构性上不合理。
而燕京华侨大学校长华生则认为,不是总量,也不是结构,而是税收以外的不合规的非税收入太多。税收体制要解决的主要问题是怎么样实现从间接税向直接税的转化。
贺铿表示,目前的税收政策往往是“一刀切”,同一个税种没有根据地区和行业进行区别,非常不合理,必须实行结构性减税。
他认为,税收应该是调节贫富差异,支出应该促进社会公平。因此希望在财税体制上“强中央,弱地方”。因为如果中央没有足够的财力,科学发展、均衡发展就不可能实现。
而华生则分析,目前大家都说结构性减税只见结构不见减税,这不够公平,因为营业税改增值税实际上就是降低增值税税率,原来增值税是17%,现在推广到服务业、交通运输业,就把17%降到了7%、5%,确实会减一部分税。
“实际上,中国税收体制主要问题是税收以外的不合规非税收入”,华生在会上如是表示。他认为,要解决当前税制的主要问题应该实现从间接税向直接税的转化。
他指出,现在我国税制中是以间接税为主体,基本上没有直接税。所以,像调整经济结构一样,税收制度最主要实现从间接税向直接税的转变。
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