进入12月，一年一度的中央经济工作会议临近。本次会议将是中共中央委员换届后的首次经济工作会议，该会议确定的方针将为随后而至的发改委、央行、财政部工作会议定调，同时明年3月份的政府工作报告将在此基础上完成。 　　多位学者表示，明年继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策可能性很大，但是财政政策有望发挥更大的作用，这包括实施较大幅度的减税以及保持一定财政赤字水平。 　　上海市金融办主任方星海指出，明年预计经济增速仍需要维持在7.5%左右，不能按照7%的目标来定，是因为明年还有很多重要的事情要做。其中明年可以增加中长期国债发行，同时增值税的17%的基准税率可以下降2-3个百分点，这对中小企业有利，他在12月1日举行的2012北京大学汇丰金融论坛上表示。 　　明年宏观政策基调预计不变 　　中国在2011年开始实施积极的财政政策和稳健的货币政策结合，有别于2009、2010年积极财政政策和适度宽松的货币政策结合。2013年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的可能性比较大。 　　中国人民大学教授刘元春判断，明年经济将延续今年四季度经济反弹的情况。在政府换届效应的作用下，使得2013年中国宏观经济率先超越世界经济复苏疲软的“新常态”。 　　但是由于世界经济复苏基础十分脆弱等因素，2013年依然是一个充满朝气但却十分复杂的一年，宏观经济依然面临大量的风险。所以，“目前相对宽松、积极的宏观经济政策方向不宜进行过度调整。” 　　截至目前，规模以上工业增加值已经连续3月回升，考虑到12月制造业采购经理指数继续上升，第四季度经济全面回升已经成为定局。目前各大研究机构预计2012年经济增速有望在7.7%-8%之间，明年则进一步回升，大约在8%-9%左右。 　　此前十二五规划确定年均增速目标是7%，比十一五下降了0.5个百分点。考虑到十八大提出2020年地区生产总值(GDP)和城乡居民收入要比2010年翻番，目前学者测算，实现GDP翻番，则此后几年年均GDP在6.9%即可。而实现人均收入翻番，则需要保持GDP年均7.1%以上的速度。 　　也有机构预计，2013年年均经济增速目标可能继续下调0.5个百分点，这样与十二五一致。针对这样的看法，中国社科院经济所宏观室副主任汪红驹指出，如果定在7%，可能使得指标完成得太勉强。前几年高些，也可以为后边几年完成留下空间。“所以2013年7.5%的增速目标，有可能更靠谱些。”汪红驹说。 　　但是也有一些不同的观点。国务院参事室特约研究员姚景源认为，未