11月1日，福建省、广东省，以及厦门市、深圳市正式实施营业税改征增值税改革试点。这是继上海在全国率先实行“营改增”改革试点之后全国第四批启动试点的省市。今年7月，国务院宣布试点扩围，年底之前逐步扩大到9个省（直辖市）、3个计划单列市，这些城市的经济总量、服务业增加值和税收收入超过全国半壁江山。 　　这一天，上海“营改增”试点恰好“满十月”。截至9月底，上海试点企业的小规模纳税人税负减轻、一般纳税人整体减税，原增值税一般纳税人因新增抵扣普遍减税；服务业实现10%以上快速增长，服务业利用外资增长20%以上；一批制造业企业实现主辅分离，综合竞争力进一步提升。 　　在这么短时间内，企业负担减轻，转型成效初显，经济活力增加，试点范围扩大，所有这些都传递出一个信号：“营改增”——这项“十二五”我国税收体制改革的重头戏，在上海实现了新老税制成功转换。 　　先试先行，为推广积累经验 　　“‘营改增’改革试点的扩围进度，比我们预想的要快很多。”上海财经大学教授胡怡建的话，代表了许多专家学者的看法。而这个“快”，也是上海先行先试收获成功的印证。 　　快，得益于上海财税部门的充分准备和积极应对。在市委市政府领导高度重视下，一张“营改增”试点推进时间进度表，在去年10月国务院宣布上海试点改革之后就迅速制定，上面列着每个时间节点需要完成的工作，总共130多条。对照进度、步步推进，成就了试点平稳较快推进。 　　快，还在于对实践中企业反馈的迅速回应。 　　财税部门通过组织召开政策解读讲座、重点企业专题辅导，不断倾听企业反馈、动态追踪试点效果。一张“加油卡”的推广，解决了交通运输企业普遍存在的异地加油抵扣难问题；过渡性财政扶持的政策安排，确保了试点行业和企业在试点初期税负基本不增加。新问题一旦出现，新对策即刻推出，高效推动配套实施方案不断完善，这些都成为改革扩围的经验基础。 　　快，也得益于试点企业主动作为。上海国际港务（集团）股份有限公司旗下有近60个单位涉及此次“营改增”，因为改革试点，需要新增380多台税控机，月开票量达到50万份之多。上港集团从战略高度进行部署，制定实施方案、三项管理办法和三个指导意见。其经验为之后的全国推广带来重要借鉴。 　　至今年9月底，全市共有14.9万户企业经审核确认后纳入了“营改增”改革试点范围，比年初增加3.1万户。其中新办企业15840户，新增试点项目企业15079户。与原实行营业税税