营改增”试点消息明确的第一时间，市政府发展研究中心主任周振华如此评价。而300多天的实践充分证明了这一点——“营改增”试点除了实现结构性减税政策效应外，更是一项与服务经济时代相适应的税制改革创新，是推动经济发展方式转变和促进现代服务业发展的重大举措。 　　试点扩围，新起点上新作为 　　“十二五”期间，“营改增”将逐步到位，覆盖全国、全行业。站在新的起点上，上海深化改革的步伐如何迈进？ 　　胡怡建指出，对上海而言，先试先行的政策使试点企业具有较大的先发优势。下一步如何保持优势，进一步做大做强，成为关键。在他看来，“营改增”试点第一阶段，企业关注的重点或是税收的适当性，而在试点新一阶段，企业则应更多考虑转型发展，组织结构调整，以提升竞争力。 　　上海市财税部门负责人表示，上海下一步的重点要在深化、完善、拓展上下功夫，不断加大改革试点的推进力度。 　　首先应该关注新纳入试点的省市的试点情况，尤其是在政策和操作方面上，考虑上海如何与之分享经验、共享资源，并做好对接工作。一是上海应该将试点初期出现的阶段性问题和矛盾，尽快总结经验，供新纳入试点的兄弟省市借鉴。二是上海应积极对接其他试点省市，尽快发挥试点从单个城市扩围至多个省市之后的协同、对接、联动效应。 　　其次是为进一步扩大改革试点范围进行深化研究。为完善增值税抵扣链条，逐步实现充分抵扣，上海应继续进行专题调研、测算分析和科学论证，为明年国家选择部分行业在全国范围试点做好准备。同时，提出有针对性和操作性的政策建议。 　　业内专家认为，对上海来说，如何深化、完善和拓展试点期间取得的经验，加大改革试点推进力度，做好与新纳入试点省市的对接，从而进一步扩大改革的波及辐射作用，应该成为上海在试点新一阶段中扮演的重要角色。