册，性质均为“有限责任公司”，注册名称都有“协会”“促进会”等字样。网站大多只有简体中文版，经营活动多为有偿认证、颁布一些徒有虚名的国际名誉和名称，业务对象仅局限在国内…… 　　值得注意的是，在这些“协会”的宣传推广中，“有限责任公司”的性质被忽略，“境外知名协会”成为他们掩饰身份的最好砝码。 　　业内人士表示，在境外尤其是香港注册一家名为“世界某某协会”的皮包公司不是难事，而注册“协会型公司”俨然成为境外皮包公司掩饰身份的新手段。 　　在国内，公司注册工商执照有注册资金、公司经营范围、办公场所等严格的限制。然而记者从多家代理注册公司了解到，在香港、美国等地注册公司无注册资金限制，并且经营范围可任意指定，门槛极低。 　　在深圳一家代理注册公司工作的刘晓娜透露说，“在香港注册公司完全不受注册资金限制，名称可选用国际、集团等大气的表述，如果公司名称加上特定的国家和地区，同样没有问题。” 　　刘晓娜说：“在香港注册公司只需提供一个香港注册地址，一个公司法定秘书，大多数的代理注册机构均能提供相关证明材料，价格从五六千元到两三千元不等，光在深圳就有上千家这样的代理。” 　　“香港公司注册后，每年的年审只更新注册证书和注册材料，年审不涉及业务和财务问题。因此很多人只是在香港注册公司，每年更新注册，却不开展业务。”刘晓娜对记者说。 　　此外，对一些“协会”网站注明的香港电话，刘晓娜说：“这并不足为奇，代理注册公司可以优惠价格提供给客户一个香港‘飞线’电话，功能类似于国内的呼叫转移，拨打香港号码，但可以转接到内地电话上接听。” 　　湖南省民政厅民间组织管理局调研员常立宪对《经济参考报》记者表示，“协会型”皮包公司频现，误导广大国内消费者，就是钻了政策的“漏洞”。 　　常立宪说，现行的《社会团体登记管理条例》于1998年出台，考虑到当时的实际情况，并未涉及境外民间组织的在华注册及管理。目前境外民间组织在华活动需在民政部备案，但地方民政部门对其监管和规范事实上无章可循。 　　考虑到民政部门涉外协会管理条款的缺失，这些打着“国际协会”字样的商业公司，理论上的监管部门只有工商部门。然而，对这些“协会型”皮包公司来说，其经营业务通常只由“内地代理”负责，并不直接以外资公司的身份在内地注册，从而又回避了工商部门对外资企业实行的准入审批管理。 　　正是通过“境外协会”外衣伪装身