实际优惠有限

　　对照“二十六条”的减税措施算账，宁波“轻税减负”力度没有外界预期的大。

　　在中汇（宁波）税务师事务所的税务师李好峰看来，由于分税制下地方政府权力有限，宁波“轻税减负”力度没有外界预期的大。

　　“对年应纳税所得额低于30万元（含30万元）的小型微利企业，超出国家规定的应纳税所得额6万元以上部分的地方税收贡献，可部分或全部奖励给企业用于转型升级”的政策优惠，李好峰测算称，按20%的企业所得税率计算，一家年纳税额30万元的企业，从中获得的税收返还最高额为2.4万元。

　　同时，李好峰称，“对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得按50%计入应纳税所得额，按20%税率征收企业所得税”为企业带来的税收优惠不超过6000元，“减税力度有限”。

　　需要注意的是，享受此项政策优惠的范围仅限于“小型微利企业”。根据相关规定，小型微利企业需满足“从事国家非限制和禁止行业”、“工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元”等3个条件。

　　同时，“二十六条”规定，能够拿到“创立之日起3年免征、第4至5年减半征收水利建设基金”的小微企业，则须“符合产业政策导向”。宁波市经信委产业规划处负责人周平解释称，“这里的"产业政策导向"，主要是指宁波的"4+4+4"产业升级战略。”据悉，“4+4+4”中涉及的产业多为新能源、节能环保、石化汽车、服装加工等。

　　诸多限制性条件，使得外界原以为“普惠式”减税政策的适用范围缩减。

　　宁波星辰物流总经理贺舟舰则担心，减税政策的倾斜可能会导致寻租空间的出现，“符合条件但没有关系的企业可能拿不到优惠”。

　　另一不愿具名的宁波老板透露，其欧美客户获悉宁波出台减税及其他优惠政策的消息后，“打来电话压价”。“他们认为政府给的优惠就要在产品价格上体现出来。”该老板称，此番场景在之前国家提高出口退税率时就出现过。

　　据悉，宁波市经信委曾于7月9日浙江省人大常委会在宁波调研期