“我们知道小规模纳税人税负低，但税务局让我们自己选，由于我们都有合理避税的行为，有把柄在税务局手里，我们只能很不情愿地选择一般纳税人。”张栋有点无奈地说，他甚至想下一步要不要公司分拆成几个小公司，这样能够享受到税收优惠。

　　长期跟踪研究“营改增”试点的上海市行政学院经济系潘文轩表示，就目前上海试点的政策安排而言，营业税改征增值税其实同时包括减税效应和增税效应双重效应。

　　尽管改征增值税后，试点企业能够抵扣外购产品与服务所含税款，起到减税作用，但不同企业由于外购产品与服务的价值与比例不同，所以减税程度也有较大差异。“企业税收负担的最终变化情况，取决于减税效应和增税效应两者叠加在一起所产生的净效应。”潘文轩说。