二是实行鼓励金融机构向中小企业贷款的金融财务政策。具体政策措施有：第一，允许金融机构对符合一定条件的中小企业贷款进行重组和减免。对中小企业贷款借款人发生财务困难、无力及时足额偿还贷款本息的，在确保重组和减免后能如期偿还剩余债务的条件下，允许金融机构对债务进行展期或延期、减免表外利息后，进一步减免本金和表内利息。

　　第二，放宽中小企业呆账核销条件。允许金融机构对符合一定条件且确实无法收回的中小企业贷款，可按照账销案存的原则自主进行核销。2010年3月份后，进一步允许金融机构对单笔500万元以下的中小企业不良贷款，经追索1年以上，可以自主核销。

　　第三，完善金融支持中小企业发展绩效考核体系。对中小企业贷款超过总贷款一定比重的金融企业，在考核中增加相应的评分，鼓励金融机构支持中小企业发展。

　　第四，优化农村中小企业融资环境。实施县域金融机构涉农贷款增量奖励政策，对试点地区的县域金融机构（不含农发行），按照涉农贷款平均余额同比增长超过15%部分的2%给予奖励；对贷款平均余额同比上升且符合银监会监管要求的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等三类新型农村金融机构（其中村镇银行年末存贷比还需高于50%），按照贷款平均余额的2%给予费用补贴。

　　第五，豁免国有股转持义务。对符合条件的国有创业投资机构和国有创业投资引导基金，投资于未上市中小企业，豁免将首次公开发行时实际发行股份数量的10%转由全国社会保险基金理事会持有的转持义务。

　　在这些政策与其他政策的共同作用下，我国中小企业贷款的规模和比重稳步提高。2011年，金融机构新增中小企业贷款（含票据贴现）3.27万亿元，占全部企业新增贷款的68%.

　　《瞭望》：除了这些政策之外，针对当前中小企业特别是小型微型企业存在的突出问题，下一步还有什么政策支持？

　　谢旭人：主要是进一步完善有关政策。一是完善中小企业专项资金政策。进一步突出资金支持重点，体现政策导向，增强政策的针对性，向小型微型企业和中西部地区适当倾斜。进一步改进资金支持方式，提高间接支持方式的比重，扩大政策辐射面；二是设立国家中小企业发展基金。从2012年起，设立国家中小企业发展基金，5