“一般来说，中小企业发展规模较小，在采购、生产、销售等方面的竞争中居于相对劣势地位。这些特点决定了中小企业应对市场风险能力较弱，在宏观经济处于上升期，中小企业的这些弱点暴露不明显，一旦经济下行、市场有‘风吹草动＇，不少中小企业面临的困难就会比较大。”日前，财政部部长谢旭人接受《瞭望》新闻周刊专访时表示，大量中小企业充满活力、健康发展，是促进经济稳定增长、提高经济运行质量的重要基础；宽松稳定的宏观经济环境是中小企业发展的重要保障。

　　在他看来，财税政策在国家促进中小企业发展的一揽子政策体系中具有重要地位，“多年来，财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在建立完善公共财政体系的同时，不断加大对中小企业发展的支持力度，促进中小企业发展的财税政策措施也日益丰富完善，形成了以税费减免、资金支持、公共服务等为主要内容的促进中小企业发展的财税政策体系。”

　　就当前中小企业特别是小微企业发展中遇到的现实困难，国家如何从财税政策角度为中小企业发展创造良好的宏观经济环境等系列问题，谢旭人表示，下一步，财政部将认真做好现行涉及中小企业各项财税优惠政策的贯彻落实工作，并结合中小企业发展情况，进一步研究完善中小企业扶持政策。同时，根据国家“十二五”规划纲要的要求，继续推进营业税改征增值税等税制改革，健全有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策；按照清费立税的原则，加大清理取消和减免部分涉企收费力度；完善鼓励企业按有关规定吸纳就业的补贴政策，切实减轻中小企业负担。

　　实施税费减免和补贴　切实为中小企业税费减负

　　《瞭望》：近年来我国在减免企业税费负担和补贴方面做了不少工作，今年还有没有进一步减轻企业负担的政策措施？

　　谢旭人：近年来，我国税收制度基本保持稳定，总体上减税是主基调。特别是为应对国际金融危机冲击，国家出台实施了一系列结构性减税政策。其中，既有面向包括中小企业在内的所有企业的税费减免政策，如实施增值税转型改革、新的企业所得税法实施后税率由33%降到25%等，也有专门扶持中小企业发展的税收优惠政策。同时，对企业按有关规定吸纳就业给予补贴。应该说，税费减免和补贴政策的实施，对于减轻中小企业负担，缓解国际金融危机对企业生产经营的不利影响，发挥了重要作用。

　　小型微型企业的发展，关系到城乡居民就业、科技创新和整个经济活力。2011年下半年以来，针对