出口退税“有增有减”。贾康认为，国家支持出口的产品，出口退税率将明显提高，国家限制出口的产品，出口退税率不会再提高，甚至是降低。提高出口退税幅度也是结构性问题，对高能耗、高污染和资源性产品要降低甚至取消出口退税。

　　谁受益

　　今年上半年，上海成为营业税改增值税的试点，在这半年时间里，中小型企业收益最多。根据上海财税部门通报，上海12万户试点企业及原增值税一般纳税人一季度整体减轻税负约20亿元，其中小规模纳税人8.8万户，占近七成。他们是这次营改增最大的受益者。

　　对于这一改革试点，网友普遍认为，在上海开展营业税改征增值税试点的基础上，将会进一步扩大试点范围，促进服务业特别是现代服务业发展。国家统计局总经济师兼新闻发言人姚景源也认为，中国的经济总量虽然已经位居世界第二，但经济结构和发展方式还不太健康，拉动中国经济增长的主要高能耗、高物耗比较严重的第二产业。结构性减税将有利于发展第三产业，特别是现代服务业的发展。

　　贾康表示，仅仅靠结构性减税给企业带来的实惠还不足以使小微企业真正做大做强，应该在结构性减税之外努力减少乱罚款、乱摊派等税外负担，让“彻底降底企业负担”成为结构性减税的配套措施。同时，长江商学院金融学教授周春生也指出：“结构性减税我认为不能只是口号，要真的落到实处，使得税收收入、财政收入的增长和GDP的增长应该匹配，而不是常年的保持一个更快的速度。”

　　在专家看来，结构性减税和“带动民间投资”、“扩大居民消费”是一脉相承的。只有把税负降下来，企业才有更多的钱去投资，百姓才有更多的钱去消费。

　　有不少网友认为，税收应尽可能不损害民间资本积累，并最终形成民间资本－税收－民间资本的良性循环。网友担忧，“结构性减税”很容易导致在“结构性”名义下的“增税”，他们呼吁，“结构性减税”必须转向“全面减税”。