上海市工商局长宁分局局长夏利民说，随着我国经济社会的发展，市场经济固有的缺陷、社会主义初级阶段市场发育不完善、长期粗放型经济增长等问题逐步显现出来，维护市场秩序的任务更加艰巨。长宁分局把高效监管市场作为第一职责，不断提高发现问题能力、查办案件能力、综合治理能力和应急处置能力，努力为各类市场主体创造机会均等、公平竞争的市场环境。
    重点领域严防重管
    今年5月22日，周桥工商所接群众举报，反映辖区天山五村有无照桶装水加工窝点。经过周密排查，周桥工商所会同辖区公安、城管等部门采取联合行动，一举查获两家无照桶装水加工窝点。现场发现，当事人利用简易设备将自来水过滤后装桶销售，所用水桶未经消毒，水桶上的娃哈哈、农夫山泉、雀巢、屈臣氏等商标标贴是从市场购入自行粘贴的，当事人无法提供许可证及营业执照。
    这是长宁分局依托食品安全联络点畅通食品安全申诉举报渠道，发动社区群众及时发现和举报食品违法经营行为，消除食品安全隐患的一个案例。从2011年6月开始，长宁分局聘请辖区179个居委会的消保维权联络员担任社区食品安全监督员，通过他们向社区群众发放食品安全宣传资料，普及食品安全知识和法律法规。
    流通环节食品安全不仅需要发动社会监督，还需要强有力监管。2010年，长宁分局按照“远程监控、精细化管理”的思路，在全区26个农副产品市场探索建立了农产品市场电子监管系统，通过实时在线、远程监控，对市场内重要食品的来源、去向、批次、质量等情况及到期食品的下架、不合格肉制品的销毁进行有效监控，快速解决了许多食品安全突发事件。去年，某豆制品存在严重安全隐患的相关报道见报后，长宁分局启动农产品市场电子监管系统，直接输入该供应商名称，查询显示辖区有3家农贸市场的4户经营户在该企业购进了130公斤豆制品，分局立即通知相关市场即刻下架该企业商品，并暂停从该企业进货。原先至少需要几名干部几个工作日才能完成的工作，现在“一键追踪”，20分钟就消除了一个可能引起食品安全的隐患。
    “这也促使我们着手探索建立流通环节食品安全网格化电子监管系统。”夏利民介绍说。在区政府的支持下，流通环节食品安全网格化电子监管系统的开发工作被列入2012年长宁区政府重点工程。该系统依托电子地图准确快捷的优势，利用网络技术的先进手段，与现有工商内网形成有效互补，实现流通环节食品安全监管由传统监管方式向信息化、立体化监管转变。目前，长宁分局已