以免征；对现行部分行业营业税减免税优惠，调整为增值税即征即退政策。此外，还有大量的与营业税相关的税收优惠、差额征收、征管措施等规定需要清理，北京在前期准备过程中，整理了相关营业税政策文件的清理情况，其中涉及到文化创意服务的多达13个。“营改增”试点文化创意企业应该彻底清查一次涉及自身的政策，做到心中有数。

　　同时，上海市发布了《关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策具体操作事项的公告》，对增值税应税服务税收优惠的备案、申请工作做出了具体的规定。因此，在新旧制度交替之时，文化创意企业应密切关注财税部门的相关政策动态，及时核对企业自身信息，完成相应的备案或申请工作，以最大限度地享受政策优惠，降低企业税负。

　　四、文化创意企业面临的财务管理及税务法律风险

　　“营改增”对试点文化创意企业的会计核算提出了新要求。营业税计税较为简单，而增值税采取的是抵扣模式，对于试点企业而言，“营改增”实际上是带来整个会计核算体系的改变。文化创意服务企业大多为中小型企业，试点前，会计核算多采取公司一人多岗、兼职会计或者聘请记账的形式，“营改增”后非常容易产生会计核算的不健全，导致偷漏税款，受到主管部门处罚，甚至引发刑事风险。因此，企业需要在合理范围内增加会计人员的配备，提高会计人员的专业素质和业务水平，同时相应调整企业会计核算管理制度，以防范新的增值税制的风险。

　　“营改增”要求试点文化创意企业规范发票管理制度。一方面，增值税发票管理要区分为一般纳税人和小规模纳税人。尤其对一般纳税人来说，区分专用发票和普通发票两种，对其使用范围，税务部门有专门的规定。另一方面，增值税发票限额与营业税不同，普遍发票限额较低。而申请大额发票需要较长时间，会对开展业务造成不便。在我国以票控税的制度下，发票的不规范会直接带来税务稽查以及核定征收等风险。此外，涉及增值税专用发票的刑事犯罪多达十余种，一旦触犯相关刑罚，可能招致严厉的刑事处罚。因此，试点文化创意企业要制订发票开立、领用、使用和核销的管理制度，并告知相关业务部门严格执行。

　　“营改增”是我国十二五期间一项重要的税制改革，是优化我国的税制结构的一项重要举措。目前上海的试点以及即将进行的北京试点只是改革的第一个阶段，十二五期间将在全国范围实现真正意义上的“营改增”。