魏志梅还强调，2008年的159号文明确规定，合伙企业生产经营所得和其他所得采取“先分后税”原则。所谓生产经营所得和其他所得，包括合伙企业分配给所有合伙人的所得和企业当年留存的所得（利润），也即合伙企业取得生产经营所得和其他所得，无论是否向合伙人分配，都应对合伙人征收所得税。“我国目前针对合伙企业的‘先分后税’，所分的并不是‘收益’，而是‘税基’。按照分‘税基’的原则，只要在合伙企业环节有应纳税所得，合伙人即需为合伙企业缴税。否则，如果合伙企业将每年所得都留成在合伙企业环节不分配的话，国家就总也收不到税。”

　　“但是，不少地方财税部门甚至出台有专门政策，只有当合伙企业向合伙人实际分配了现金，且在扣除成本和亏损之后有了盈余时，才需要由合伙人缴税。按照这种税收政策，合伙企业只要将每年所得留成在合伙企业，合伙人就一直可以避税。”魏志梅说。

　　泡沫 税收优惠成PE疯长温床

　　但是，地方政府的税收优惠政策竞赛却愈演愈烈。这些名目繁多的优惠政策，也助长了“PE泡沫”，形成了“全民PE”现象。清科数据显示，在过去的2011年，中国创投市场募资、投资、退出均创下历史新高。从新募基金情况来看，中外创投机构募资热情狂热，人民币基金募集数量占比超九成，强势主导募资市场；投资方面，投资案例和金额出现飞跃式增长，接近2010年的两倍。

　　“地方性税收优惠政策也为一些不法分子利用地方税收优惠政策诱惑投资者和进行非法集资创造了条件。”魏志梅指出。

　　一直以来，天津因其政策上的先行先试、税收优惠和一站式的注册便利等，成为“私募天堂”。天津工商局的最新数据显示，截至2011年底，天津市累计登记注册的股权投资基金（管理）企业2396户，注册（认缴）资本4409.51亿元，注册的股权投资基金管理公司总户数占了全国的三分之二。但是，2011年6月，天津活立木股权投资基金管理合伙企业等公司等以PE名义进行非法吸收公众存款案引起社会广泛关注。根据天津市工商总局的资料，活立木于2010年6月7日注册成立，为有限合伙企业，认缴出资额50亿人民币，经营范