而在活立木等非法集资事件之后，天津滨海新区才不断加强了对区内注册基金的整顿与管理。

　　业内人士表示，在美国，过去也曾将“资本利得税”直接纳入个人所得税，适用相当高的超额累进税率。2001年网络经济泡沫破灭后，为重振经济，小布什提出了减税法案。按照减税法案，一般资本利得税仍适用个人普通所得所适用的税率，最高为35%，但投资期限超过1年的资本利得适用最高为15%的税率。这项政策对于鼓励长期投资起到了一定作用，但也引起了众多批评。2007年暴发的“黑石合伙集团避税风波”和近年来持续蔓延的“占领华尔街运动”，在很大程度上与资本利得税税率过低相关。目前，美国朝野正在热议将资本利得所适用的税率恢复到原来最高为35%的水平。

　　清理 “参差不齐”政策将被整顿

　　早在2009年1月，财政部、国家税务总局就发布《关于坚决制止越权减免税 加强依法治税工作的通知》，明确指出，“根据现行有关税收管理权限的规定，中央税、共享税以及地方税的立法权都集中在中央，除有关税收法律、行政法规规定下放地方的具体政策管理权限外，税收政策管理权全部集中在中央。”“对本地区越权减免税、税收先征后返等变相减免税情况进行一次全面检查和清理，凡违反国家财税规定和超越税收管理权限的，要立即纠正，凡拒不纠正或继续出台新的越权减免税、缓缴税、豁免欠税以及采取税收先征后返等变相减免税的，要根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等财税法律、法规的规定，依法追究有关人员的责任。”

　　魏志梅指出，近年来，我国股权投资基金发展实践已表明：地方政府针对合伙制PE基金的税收优惠政策，不仅损害了国家税法的尊严和权威，也不利于社会和谐和股权投资行业自身的稳妥发展。因此，从维护国家税法统一，促进社会和谐与股权投资行业自身稳妥发展的角度考虑，都有必要对地方政府所出台的各类越权减免税政策进行清理整顿。

　　实际上，近年来，税总一直在研究起草《合伙企业合伙人所得税管理暂行办法》，该《办法》正是与159号文相配套的实施性办法。业内人士透露，该《办法》发布后，地方政府发布的名目繁多的越权减免税政策自然面临被清理的命运。

　　“政策要规范这个行业的发展，实际上，一些一流的基金管理公司也愿意看到更加规范的税收秩序，若更多良莠不齐的公司进入到这个领域，造成恶性竞争，对这个行业的长久发展不利。当然，对这个行业也不能过分打压，要权衡各个方面的诉求。”一位业内人士对《经济参考报》记者表示。