“当前民营企业家面临企业发展信心和动力不足问题，值得关注。”国务院发展研究中心人力资源研究中心副主任李兰认为，“要加大减税力度，减轻民营企业尤其是中小民营企业的税费负担。”

　　减轻税费负担

　　目前，我国中小企业要缴纳和承受的税费较多。比如税，包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、印花税、房产税、土地使用税、车船使用税、资源税、耕地占用税、土地增值税、契税等；费则包括教育费附加、水资源费、排污费、社会保险费等。另外，还包括有关部门提供有偿服务收取的费用等。

　　本刊记者调查发现，作为非税收入的各种费，本来在财政收入体系中居于补充地位，但近年来却已成为地方政府财政收入的重要组成部分。据财政部日前发布的数据，一季度全国非税收入4118亿元，同比增长53.3%。其中，地方非税收入3472亿元，同比增长50.1%。娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后也认为各项收费过多、过杂、过乱，他举例说，“比如建个厂房就有图审费、白蚁防治费、质检行政费、房产测绘费等三四十项收费。”

　　“因此，取消不合理、不合法的涉企收费项目比落实好各项税费减免政策显得更加重要和迫切。”全国政协政法委副主任、甘肃省原政协主席陈学亨介绍，自2004年起，政府就一直进行结构性减税，但这并未缓解中小企业税收压力。而且，多位受访者认为，尽管中小企业和大企业的适用税率基本相同，但中小企业多处于竞争性领域，利润较为微薄。因此，中小企业对税费负担更为敏感。

　　“费改税”应加大改革力度

　　中央一直致力于减轻企业“费负”。温家宝总理曾在近年的政府工作报告中多次提到“规范非税收入管理”，2011年末召开的中央经济工作会议也提出“要加强税收征管和非税收入管理”。

　　从目前情况看，尽管中央政府加强了对非税收入的规范与管理，但一些地方政府为完成增收目标，有些却在税收不同程度下降的同时，又出现财政收入“税不足费来补”的现象，企业负担没有明显减轻。

　　多位受访者认为，中小企业税费负担没减轻的主要原因，是治理乱收费过多地放在了“运动式”的治理上。而且一些旧的收费项目取消后，又以新的收费名目出现，如此反复地陷入一种怪圈。

　　“收费收入在我国政府预算收入中所占的比重很高，比成熟的市场经济国家要高得多。我国减轻税费负担的前提，是做好费改税。