南方日报讯 （记者/黄艳姿 郑道森 通讯员/莫嘉智 张三红）由于两个单位对材料规定的不同，原本几天就能完成的企业注册登记，陆英（化名）硬是花了一个月的时间才完成。这一情况将很快得以改变。昨日，记者获悉，三水正启动新一轮行政审批制度改革，除实行“三集中三到位”和并联审批外，还将首设“裁判员”——行政审批业务受理（督办）中心，对企业、市民的申请未被受理，或在审批过程中涉及部门受理标准不一、该批不批等现象进行督办问责，确保群众申请审批事项能够及时高效办理。督办中心预计“五一”前后启动。

　　入件难一项审批跑了五六趟

　　陆英是三水一家包装材料公司的老板。去年9月上旬，他第一次来到行政服务中心申请工商登记，办事人员给了他一张表，上面列明了需要提供的各种材料，于是，他将所有材料按要求准备好，提交上去。

　　几天后，工商部门的工作人员给他打来电话，告诉他审批要求提高了，需要增加一项材料，证明他租用的厂房并非违建。根据指引，陆英先是找来一家测绘公司对厂房进行拍照、摄像、刻光盘，并会同厂房所在工业园的材料一并报给西南街道国土城建和水务局，街道方面很快出具了证明文件。然而，因为该文件与部门规定不符，工商部门要求其再重新出具一份文件。

　　“因为两个部门之间的规定不同，我们企业夹在中间，很难办。”陆英说，企业注册卡壳，但陆英的厂房已经租好，机器也都买来了，却只能放在厂房里闲置。无奈之下，陆英只好托人找关系一次次地协调，最终，街道方面重新出具了一份材料，工商部门才认可。企业注册花了一个月的时间。

　　另一位不愿具名的企业老板也有一肚子的苦水：在企业登记注册过程中，由工商部门核名之后，“许可项目”须办理相应的前置审批，方能进入下一个环节。“最难的就是各项审批的入件环节，这一次来说你差3份材料，回公司补齐了再来，又告诉你还差两份，有时候一个审批项目，光入件就得来回跑上五六次，耗掉大半个月的时间。”

　　设督办中心窗口“该收不收”将被问责

　　“多部门审批之间标准不一、入件难问题是本轮改革的重点。”三水区行政服务中心主任刘健宇表示，此前尽管有“首问负责制”和“一次性告知制”等规定，但一些较为复杂的审批事项，因为企业资料不全、审批要件不明确或部门间的不同规定，导致企业来回跑了几次才审批办妥，