北京东城区一家咖啡馆的潘老板并不知道自己每个月按营业额缴纳的5.5%的营业税中，其实还含有另一个税和费，其中，城建税就是在营业税的基础上按7%的税率征收的附加税。

　　城建税是一个“小”税，但不久也许就会变成按营业额或增值税税基征收的“大”税，财政部已将“推进城建税改革”纳入2012年六大税改重点之一。

　　“重提城建税改革主要是为了规范地方税体系。”国务院发展研究中心研究员倪红日称。而私人税务顾问郭伟认为，不排除通过完善城建税让其成为地方一个稳定的收入来源，目前地方土地收入明显减少，基建项目资金短缺明显，城建税用途上与土地出让收入接近。

　　而中国社科院一位不愿具名的学者则表示，如果从规范地方税体系角度改革，完全可以取消这个税种，而不是独立出来，“这一改革无疑更强化了流转税，与目前中国正在进行的减少流转税比重的总体改革背道而驰”。

　　地方小税

　　不只是咖啡馆潘老板，与记者对话的很多企业主对于城建税的改革并没有表现出太多关注，北京一位建筑公司总经理甚至并不想谈这个话题——“那都是小税”。

　　如果把城建税的税基换算成营业额或者增值税税基，那么城建税税率将分别为0.35%和1.19%，相比营业税5%税率和增值税17%的税率的确很小。“我一直以为营业税税率为5.5%，原来这里还有城建税和其他收费。”潘老板表示，如一个月营业额10万元的门店，其每月缴纳的营业税为5000元，城建税为350元。

　　2012年全国税制改革列出了六个重点，其中城建税首次入围税改重点。

　　城建税自1985年实施至今几乎没有什么变动，在2010年曾将外资企业纳入征管范围。城建税税率按市县镇等各级分7%，5%，1%三档税率。是以增值税、消费税和营业税等流转税为税基征收的附加税。

　　开征城建税的目的是，根据城市建设的需要，开征城市建设维护税，作为县以上城市和工矿区市政建设的专项资金，并体现“专款专用”、“受益与负担相适应的原则”。

　　2011年全国城建税收入为2777亿，在2010年12月1日，对外资企业开征城建税后，该税规模增长较快，目前已成为地方收入中一个较为稳定的收入来源。

　　郭伟表示，目前地方土地收入明显减少，基建项目资金短缺明显，城建税其用途上与土地出让收入接近，所以不排除通过完善城建税让其成为地方一个稳定的收入来源。数据显示，今年一季度全国20个主要