最近一段时间，财政部财政科学研究所所长贾康特别忙。2012年，积极财政政策会怎么个积极法？支持实体经济又是怎么个支持法？结构性减税空间还有多大空间？《浙商》驻京记者对贾康作了独家专访。

　　减小干预微观经济

　　《浙商》：今年中央经济工作会议强调积极的财政政策，又把实体经济作为经济发展基础，财政如何服务实体经济？如何服务中小企业？今年会有哪些制度安排？

　　贾康：实体经济升级换代在长三角、珠三角已经势在必行。温州的问题要追溯到为什么实体经济不能升级换代，就是金融没有发挥好服务实体经济的作用，所以我们需要有综合的配套金融改革。支持小微企业，支持三农，支持小规模企业的创新活动。无法想象只靠常规的商业性金融就可以持续的给予支持，必须有政策性的融资机制加入进来，和商业性的机制形成合力。

　　对于企业的创新活动，财政还要通过支出和税收两个角度给予更有效的支持。需要税费改革进一步全面优化和相关机制创新的深化。

　　这方面必须提到的重要主题词就是结构性减税。结构性减税的工作已经做了很多，从企业所得税和外资企业的并轨，到营业税改增值税，还有个人所得税改革，征收范围从整个工薪收入阶层比重由28%收缩到现在不到7%，这些都体现了所谓结构性的减税。

　　涉进口环节减税或达600种

　　《浙商》：2012年在结构性减税方面还会有哪些具体政策出台？

　　贾康：结构性减税是今年应该强调的一个主题词，我们要积极引导和鼓励经济的自主增长，就要着力营造有利于企业发展创业和创新的有利环境。

　　政府会减少微观层面的干预，让企业更好地在竞争中自主发展。在结构性减税方面，今年从进口环节的关税已经明确有六百多种需要下调。再者，在市场运行中，中小企业、小微企业已经明确了提升他们增值税、营业税起征点的工作。要在各地形成操作细则，最高可以提高到两万元。现在听到的信息是很多地方纷纷以最高标准来掌握，这样企业受益面应该是相当大的。对于草根创业、草根自救、小微企业发展都是一个更宽松的政策环境，都体现了国家通过财税政策在这方面的扶持。

　　现在的工作重点就是要落实，地方形成实施细则，使企业看到这样一个政策导向的同时，经过努力增加研发投入，实施创新、技术改造等等，就能够实实在在地得到优惠待遇。

　　结构性税收上调或将加速

　　《浙商》：上海增值税替代营业税改革的实施情况怎么样？

　　贾康：增值税扩容的改革从今年1月1日刚刚启动，效果还没有