一是贴近纳税人需求，建设多渠道办税服务体系。各级税务机关在加大税收政策宣传力度的同时，积极推行“一站式”服务，将纳税人涉税事项统一归并到办税服务厅办理，提升办税效率。积极推行网上办税，据初步统计，占全国83%的省级税务网站开通部分网上办税功能，帮助纳税人足不出户地办理涉税事项。积极推行国、地税部门协作，国、地税联合办税的服务厅已建设1703个。积极推进全国统一的纳税服务热线建设，推广应用新的12366纳税服务热线系统和12366税收业务知识库，形成全国统一的纳税服务热线网络。同时，利用短信平台发布政策、催报催缴、提醒通知，开通纳税服务QQ群，推行“同城通办”等服务。通过纳税服务资源的有效整合，初步形成了涵盖办税服务厅、税务网站和12366纳税服务热线的一体化纳税服务体系。

　　二是落实减负措施，切实减轻纳税人办税负担。国家税务总局已连续两次委托第三方开展纳税人满意度调查，针对纳税人需求，进一步梳理和优化办税事项和管理流程。按照行政审批制度改革的要求，进一步清理审批事项，下放管理权限。按照税法规定，合理确定小规模纳税人申报期限。一些地区的税务部门还利用征管信息系统中的已有信息，对纳税人办税实行“免填单”服务。这些措施减少了纳税人申报次数和报送的各种报表资料，避免了纳税人多头跑，降低了纳税成本，受到广大纳税人欢迎。

　　三是重视纳税人权利，依法保护纳税人合法权益。2010年，国家税务总局首次发布《纳税人权利与义务公告》。为维护纳税人合法权益，税务机关在政策调整和日常管理工作中，积极征求纳税人的意见和建议，使纳税人的参与权、知情权得到充分体现，保证了纳税人诉求渠道的畅通。同时，大力加强政风行风建设，严肃查处利用中介组织、涉税软件的开发和售后服务等损害纳税人利益的不正之风。

　　2012年全国发票打假

　　重点聚焦六行业

　　2011年，税务机关会同有关部门继续保持打击发票违法犯罪活动的高压态势，取得了明显成效。据统计，2011年，全国共查处制售假发票和非法代开发票案件近9万件，查获各类非法发票近3.5亿份，打掉作案团伙400多个，捣毁发票犯罪窝点4771个，抓获犯罪嫌疑人5036名；查处违法受票企业8万余户，查补税收收入近71亿元；在对建筑、金融、保险、通信、石油石化、房地产等重点行业发票使用情况的检查中，共发现使用违规发票217万余份，涉及金额261亿余元，查补税收收入25亿余元。

　　但目前发票违法犯罪活动依然猖獗。这位负责人在分析原因时认为，一是卖方市场暴利驱动、买方市场需求活跃；二是发票管理机制和财务报销制度不够健全；三是对发票违法犯罪的行政、刑事处罚偏轻。所以，需要各地区、各部门齐抓共管，建立完善的综合治理机制，从源头遏制发票违法犯罪活动。

　　这位负责人透露，2012年，各级税务机关将继续按照“打击与建设相结合，治标与治本相结合”的原则，配合公安、通信管理等部门严厉打击发票违法犯罪活动，重点检查金融、保险、广告、餐饮娱乐、药品与医疗器材、房地产与建筑安装等行业发票使用情况。同时，进一步加大对纳税人非法开具、取得等使用虚假发票行为的查处力度。