责的公司以及该公司投资设立并持有50％以上股份的公司；外商投资的公司；依照法律、行政法规或者国务院决定的规定，应当由国家工商总局登记的公司；国家工商总局规定应当由其登记的其他公司。目前，上海市有不少企业注册、办公均在上海，但是还要去国家工商总局登记、变更、年检，比较麻烦。

　　该人士表示，今后，企业如果需要，可以申请在上海市工商局登记，这样将节省大量成本。此外，上海市还将实施新设企业并联审批制度，简化审批手续，优化审批、登记流程。

　　股权投资可直接申请

　　设立集团母公司

　　在支持企业市场化兼并重组方面，《意见》提出，简化企业兼并重组工商登记手续，允许以股权投资方式直接申请设立集团母公司。

　　上海市工商局权威人士表示，集团公司是一个企业的联合体，下面有子公司。此前，如果申请设立集团股份有限公司，需要搭建好公司框架，母公司和子公司要形成控股关系。现在，不需要完成这一过程，就可以直接申请设立集团股份有限公司。

　　该人士认为，这一政策不仅简化了企业集团登记流程，也减少了企业重组过程中的流动资金成本，方便企业快速拓展规模。

　　对于因为合并分立导致分支机构隶属关系发生变化的，《意见》提出，可在合并分立完成之后办理分支机构隶属关系变更登记。

　　对此，上海市工商局权威人士认为，这一举措实质上是创设了分支机构隶属关系变更登记，避免了原先通过“一歇一开”的方式进行登记给企业带来的重签房租协议、重办许可证等诸多不便。

　　“比如，原来A公司的分支机构，需要转到B公司，原来需要注销掉后重新注册，现在可以直接转到B公司。此举能够方便企业整合产业，规整同一业务板块的子公司。”该人士称。

　　此外，《意见》还鼓励中小企业向“专精特新”方向发展，支持有条件的中小企业改制上市。

　　此前，上海市中小企业办相关人士告诉早报记者，到2012年，上海市的“专精特新”中小企业要达到1000家，其中有100家中小企业上市，“今年达到这个目标，问题不大。”据其介绍，2010年上海市有14家中小企业成功上市，2011年则有20家，目前已经有将近80家中小企业在资本市场上市。

　　鼓励多种方式出资

　　对于上海现代服务业发展，《意见》也给出了明确政策，包括拓展出资方式，鼓励公司股权出资、债权转股权，支持上海开展专利使用权等知识产权出资研究工作等。

　　根据《公司法》规定，股东可以用