2月1日，上海开始在交通运输业和现代服务业申报缴纳增值税。
　　这是自2011年11月16日，财政部和国家税务总局下发《营业税改征增值税试点方案》，决定从2012年1月1日开始在上海率先开展营业税改增值税扩围试点后，“营改增”试点改革正式进入实施阶段。

　　粗略计算，实施营业税改增值税后，上海政府税收将因税制改革减少大约100亿元，在这种背景下，增值税改革对服务业分工细化的推进也使多地抢申“营改增”试点。

　　而记者从知情人士处了解到，上报国家税务总局的北京试点方案已经在审批过程中，北京最快将于今年7月1日，最晚于第三季度开始试点改革。

　　1 上海试水

　　按照试点方案，上海在交通运输业（适用税率11%）和部分现代服务业（除有形动产租赁适用税率为17%外，其余部分的适用税率为6%）开展营业税改征增值税试点。试点的纳税人按照年增值税应税销售额（500万元）划分为增值税一般纳税人和增值税小规模纳税人。

　　据了解，增值税一般纳税人可以扣除进项税额的项目主要是购进原材料、燃料、机器设备等货物以及接受的应税劳务和应税服务。

　　在上海营业税改征增值税试点新闻通气会上，上海市国家税务局、上海市地方税务局局长顾炬表示，上海有12万企业经确认纳入试点范围，其中一般纳税人近3.5万户，小规模纳税人8.5万户。“目前税务部门对试点行业、企业存在的问题和诉求已经有了整体了解，各类应用系统已做到相互衔接。”顾炬说。

　　“与增值税17%、13%的税率相比，现在引入11%、6%两档税率，我们可以得到一个最基本的结论，增值税的平均税率下调了”。中国社科院财贸所所长高培勇对《中国经营报》记者表示。

　　长期以来，我国对服务业实行征收营业税的制度，而营业税属于传统的间接税，是实行多环节全额征税，重复征税的弊端非常明显。以物流企业为例，如果运输、仓储、配送等环节每一个环节都征收5%的营业税，对企业来说已经没有多少利润空间可言。

　　“目前来说，物流业纳税实行两种税制，交通运输部分交增值税，配送交营业税，如果把物流分包出去，物流公司除增值税外还要交5%的营业税，这部分税收企业却无法抵扣，即企业越往外分包后赋税越加重，目前实行的增值税改革，会有力推进分包，促进服务业的分工和专业化。”上海某货运公司相关负责人表示。

　　2 “财政扶持”启动

　　尽管“营改增”后，增值税的总体税率降低，但对