（三）强化措施，服务转型。一是开辟“绿色通道”。工商登记窗口要积极为办理转型的个体工商户开辟“绿色通道”，进一步落实一次性告知制度、首问首办责任制，遵循“自愿、合法、便利”的原则，加强对转型升级工作的行政指导；对材料齐全，符合法定形式的当场颁发营业执照。二是加大监管力度。工商部门对新登记的个体工商大户要进行实地审查，查看其经营规模，全面掌握个体户经营状况。对符合“转型升级”条件的要进行积极引导。利用验照、检查等时机及时掌握个体工商大户从业人员、生产经营规模等相关情况，对符合开办企业条件的及时劝导其办理变更登记，鼓励其转型升级为公司或企业。三是强化征税管理。国税、地税部门对个体大户要按照国家有关规定，积极引导其建账建制，加强账务核算；要加大定额征收管理，解决好“征不足”的问题，积极创造个体大户与私营企业公平税负、公平竞争的环境，从根本上为引导个体大户“转型升级”创造条件。四是维护经营者合法权益。严格禁止借转型之机，强制企业加入协会、学会，强行收取会费等行为；严格控制各类专项检查，限制重复检查，对于向私营企业吃拿卡要、乱摊派、乱收费、乱罚款的行为，一经发现，严肃处理；切实维护企业的合法权益不受侵害，依法保护私营企业投资者的财产权、知识产权、自主经营权。五是区别对待转型。“转型升级”引导工作要切合实际，不搞“一刀切”。对于虽然具有一定规模，但是目前还不具备“转型升级”条件的个体工商户可以不纳入“转型升级”引导范围。

　　（湖南省宜章县工商局  邓桂凤）