上述分析表明，促进中小企业发展，任务十分艰巨，还需要付出巨大努力，做艰苦细致的工作。

    二、着眼全局，统一思想，充分认识中小企业地位和作用

    大力发展中小企业，是我国一项长期的战略任务。党中央、国务院始终高度重视中小企业发展问题，胡锦涛总书记、温家宝总理多次就中小企业发展问题作出重要指示。近年来，中央制定了一系列促进中小企业发展的政策措施，2002年国家颁布《中小企业促进法》，2005年印发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，2009年印发了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，2010年印发了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。各地区、各部门认真贯彻落实中央的决策部署和政策措施，并结合本地区、本部门实际出台了一系列配套政策措施，对中小企业的财税政策扶持力度不断加大，中小企业发展环境进一步改善，中小企业融资服务体系逐步形成，公共服务体系得到加强。在各级政府和各项政策支持下，经过中小企业自身的努力，近年来中小企业继续快速发展，在国民经济和社会发展中的地位作用进一步增强。据统计，2010年中小企业创造了全国60%的国内生产总值，贡献了50%以上的税收，提供了80%的城镇就业岗位，成为经济发展、科技创新、改革开放的生力军和促进就业的主渠道，是推动经济社会发展的重要力量。中小企业的健康发展，关系到国家经济社会的健康发展，如果中小企业发展出了大问题，整个经济社会发展就要出大问题。因此，要高度重视中小企业的发展问题。

    （一）发展中小企业不仅关系经济发展，而且关系社会和谐稳定。改革开放以来，中小企业充分发挥其自身优势，成为推动经济增长的重要力量。中小企业所占GDP比重、纳税比例，充分说明经济建设中不仅要重视发展大企业，更要重视发展中小企业。就业是民生之本，是社会和谐安定之基，必须坚持把促进就业放在经济社会发展的优先目标。中小企业量大面广，提供就业岗位多，吸纳就业人员多，这对稳定全国就业形势具有重要作用，必须充分发挥中小企业促进就业的主渠道作用。中小企业发展好的地区，往往也是人民生活较为富裕的地区，也是