落实政策措施　提高企业素质　努力把中小企业发展提高到新水平
张德江

    经过改革开放30多年来的快速发展，我国中小企业已经站在一个新的历史起点上。对当前中小企业面临的形势、存在的问题、发展的态势，要全面、辩证地看，要科学、准确地分析，要立足于在促进发展中解决问题，在解决问题中促进发展，扎实推进中小企业再上新水平、再上新台阶。

    一、科学分析、正确把握中小企业发展面临的新形势

    2008年爆发的国际金融危机，给世界造成了极大的影响。目前，这场国际金融危机仍在发酵，仍在蔓延，其严重性和影响还难以预测，世界经济复苏的过程，远比人们预想的要复杂和缓慢。特别是近一个时期以来，国际形势出现了新的变数，美国、欧盟和日本等主要经济体经济增长乏力，使世界经济复苏的不确定性不稳定性上升，下行风险加大。现在，只有“金砖国家”及一些发展中国家的经济保持较快的增长，特别是我国经济保持平稳较快增长，成为世界经济复苏的曙光。

    金融是经济的血脉。金融出了问题，受危害受影响的绝不仅仅是金融，而是整个经济。这场国际金融危机，祸起金融，而且首先受害，直接表现为虚拟经济泡沫的破灭，进而殃及实体经济。当前，不论是中国的企业还是外国的企业，不论是大型企业还是中小企业，都遭受到同样的冲击，面临着同样的困难。全球贸易、投资下降，贸易保护主义和国际市场竞争加剧，全球金融市场波动剧烈，原油等大宗商品和原材料价格高位震荡，等等。这些都是影响企业包括中小企业发展的国际因素。

    众所周知，为应对国际金融危机，党中央、国务院果断决策，制定采取了一揽子计划和一系列政策措施，有效地减轻了国际金融危机对我国的影响，使国民经济保持了平稳较快发展。取得这样的成绩，十分可贵，举世瞩目。当前，我国经济发展形势总体是好的。就工业而言，今年前三季度，工业增加值同比增长14.2%，其中，国有及国有控股企业同比增长10.4%，私营企业同比增长19.7%，与上年持平。当然，我们也要清醒看到，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出，形势的复杂性和调控的艰巨性有所增加，经济走势值得高度关注。

    综合分析国内外经济发展情况，我国中小企业发展总体上是正常的、健康的，中小企业仍然处于发展的重要阶段和重要战略机遇期。我国经济仍将保持平稳较快发展，战略性新兴产业的兴起和现代服务业的发展，国家对中小企业支持力度不断加大，特别是我国有广阔的国内市场，有巨大的需求潜力，我