深入推进制度化、规范化、程序化、法治化建设 　　进一步提升工商行政管理效能和水平 　　——在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话 　　(2008年7月4日) 　　周伯华 　　同志们： 　　这次全国工商行政管理局长座谈会的主要任务是，回顾总结上半年的工作，部署安排下半年的工作，重点研究加快推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设问题。两天来，各省区市工商局的负责同志介绍了上半年的工作情况和下半年的工作打算，相互借鉴学习，交流了经验。有9位省区市工商局长进行了述职述廉汇报，准备充分，内容丰富，效果很好。总局4位领导讲了很好的意见，对下半年和今后的相关工作提出了明确要求，希望同志们认真抓好落实。在大家的共同努力下，这次会议开得圆满成功，很有收获。下面，我就上半年的工作情况和下半年的重点任务，讲几点意见。 　　一、坚持“两手抓”，充分发挥职能作用，上半年各项工作取得新的成绩 　　今年上半年，我国先后发生雨雪冰冻和地震等自然灾害。全国工商行政管理系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策和部署，在各级党委、政府的领导下，坚持一手抓抗灾救灾，一手抓促进经济社会又好又快发展，依法履行职责，奋发有为工作，为夺取抗灾救灾全面胜利和保持经济发展良好势头作出了积极贡献。 　　5月12日汶川地震发生后，全国工商系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把抗震救灾作为最重要最紧迫的任务，行动迅速，采取得力措施开展抗震救灾工作，取得很好成绩。一是各级工商机关高度重视，领导靠前指挥，迅即全面展开抗震救灾斗争。总局党组心系灾区，情系灾区群众，主要领导第一时间了解灾情，并先后三次派出由总局领导带队的工作组，分赴四川、重庆、甘肃、陕西等灾区一线，慰问工商干部，指导帮助抗震救灾工作。受灾地区各级工商局领导干部以身作则，迎难而上，全力投入抗震救灾。四川省工商局反应迅速，局长李柏云等领导干部在地震当天夜晚即赶赴绵阳灾区，深入一线指挥抢险救人。受灾地区市、县工商局和基层工商所负责同志，以高度的责任感，及时组织和指挥本系统、本单位展开抢险救人、救治伤病人员、恢复重建，工商机关的抗震救灾工作紧张有序地全面展开。二是各级工商机关切实履行职责，紧急广泛动员，切实做好维护市场稳定的各项工作。总局先后制定下发十二条政策措施、十条意见和相关专门文件，及时动员和部署，对灾区开展抗震救灾、全系统支援灾区和维护