与瓶颈，这就要求我们的政府在创新服务模式上下功夫，提供高效率、低成本、全方位的服务，为企业排忧解难。上海进行的“营改增”试点，新型业态“取名”探索等都是例证。 　　社会及民生领域同样如此。经济发展让我们有更多的财力投向民生。然而，在不断扩大基本公共服务覆盖面的同时，也要看到不同社会群体的利益诉求也各不相同，对此要加强调研、评估，更多听取民意，从中了解人民群众的真实需求，增强服务的针对性与实效性。 　　向社会组织借力 　　记者：政府简政放权，显然有助于释放社会的力量。培育社会力量，政府应有作为。 　　姚海同：这些年来的实践证明，包 　　括社会组织、行业协会等在内的社会力量，在提供公共服务、修复社会功能和化解社会矛盾方面，发挥着不可或缺的作用。随着社会的快速发展以及群众利益的多元，政府显然不可能再大包大揽。通过购买服务等方式，主动把职责委托出去，不仅是政府转变职能的自身需求，也是社会管理的现实需要。 　　郑惠强：政府要善于借力。充分发挥中介组织、企业和其他组织在社会管理中的作用。推进公共服务购买制度化，使政府购买涵盖范围更广泛、更重要的公共服务领域，并尽早将相关社会组织的参与纳入其中，坚持公开、公平、竞争、择优的原则，提高公共服务资源的使用效率和效益。为了更大程度地激发社会活力，从现实路径看，要加快制定有关非政府组织（NGO）发展的法律法规，降低非政府组织登记注册的门槛，依法确立各类行业组织、中介组织、社会组织的法律地位；理顺政府与非政府组织之间的关系，提高非政府组织的独立性；大力发展行业协会、民间商会、同业公会等各类市场中介组织，充分发挥其规范市场竞争、提供专业服务等功能，共同维护良好的经济秩序。