一、上海一般纳税人(增值税专用发票)政策

1、 一般纳税人自批准之日起为辅导期一般纳税人，辅导期为6个月。

2、辅导期内使用的增值税专用发票最高开票额为千元版，每次领购不得超过25份。

3、企业按次领购数量不能满足当月经营需要的，可以再次领购，但每次增购前必须依据上一次已领购并开具的专用发票销售额的4%预缴增值税。

4、凡增值税年应税销售额在180万元以上（含本数）的商业企业，或者年应税销售额在30万元以上（含本数）的非商业企业,且财务核算健全的，原则上可认定为增值税一般纳税人。 商业企业是指从事货物批发或零售的企业、企业性单位和个人，以及从事货物批发或零售为主,并兼营货物生产或提供应税劳务的企业、企业性单位和个人。 从事货物批发或零售为主，是指该项行为的销售额占各项应征增值税行为的销售额合计比重在50%以上的。

5． 对辅导期内实际销售额在300万以上，并且足额缴纳了税款的，经审批核准，可开具万元版增值税专用发票。

6． 辅导期结束后，经主管税务机关审核同意，可转为正式一般纳税人，按正常的一般纳税人管理。

7、对新办企业，一般要待正式营业满半年后方可申请认定，税务部门根据其销售额的大小和会计核算的情况，再确定其是否作为一般纳税人。对一些投资规模较大、预计销售额比较大、财务力量比较强、单独设置财务会计部门的新办企业,可暂认定为一般纳税人。纳税人开业满一年后，应根据实际年应税销售额申请办理一般纳税人正式认定手续。

二、上海新办一般纳税人需具备条件：

上海各个区对于新办公司申请一般纳税人的条件不尽相同，一般来说，市区比郊区严格。

1、法人代表处：法人代表需上海市户口，如非上海市户口则需要2个上海市户籍人员作为公司税务担保(金山、闵行、崇明等区没有此项规定)。

2、办公场所：公司应具有固定办公场所，做到商住分离，并提供该办公场所的租赁协议复印件及房产证复印件(金山、崇明等区住宅也可以申请一般纳税人)。

3、注册资金：一般要求注册资本50万及其以上，实收资本50万及其以上（金山、崇明等区实收资本10万也可以申请）。

4、开设分公司：注册地址和办公地址不一致，要求在办公所在地开设分公司后，才可以申请一般纳税人（金山、崇明等区无需开分公司）。

三、上海新办一般纳税人申请材料：

1、申请报告；

2、营业执照、税务登记证复印件；

3、法人、股东身份证复印件及户籍证明或户口簿复印件（需首页及本人一页）；

4、公司联系电话及邮编，法人、股东、会计联系手机号码；

5、财务人员上岗证和身份证复印件及联系电话；

6、基本帐户和纳税帐户复印件

7、公司章程复印件

8、办公场地租赁协议（一年以上）和房产证复印件，三个月的租赁发票复印件；

9、购销合同（销售额180万以上并贴印花税）复印件

税务专管员约谈时，需出示上述复印件的原件。

四、上海新办一般纳税人申请流程

1、提交资料：填写《增值税一般纳税人申请认定表》并与申请材料一并交于税务专管员，税务专管员对申请材料初审。

2、税务约谈：初审合格后，税务专管员约谈法人或股东，需出示申请材料原件。

3、察看场地：税务专管员实地考察办公场地。

4、审核审批：申请材料及场地全部符合要求后，税务专管员将申请材料报税务所、税务局审批。

5、培训、购买税卡：一般纳税人审批下来后，财务人员培训，购买税卡与增值税发票，开始开增值税发票。