——全国工商联副主席庄聪生谈“民间投资36条”实施细则出台
    中央各部委近期陆续出台《关于鼓励和引导民间资本健康发展的若干意见》(简称“民间投资36条”)实施细则，为民间资本进一步进入各个行业、特别是垄断行业铺路。全国工商联副主席庄聪生日前接受采访表示，实施细则的出台有利于进一步清理民间资本进入垄断行业的“玻璃门”和“弹簧门”，但垄断行业的开放是一个渐进的过程，民间资本进入仍需经历一个逐渐深入的过程。

　　突破禁区 提振信心

　　问：如何看待各部委近期相继出台的“民间投资36条”实施细则？

　　答：“民间投资36条”相关实施细则的出台，为鼓励、引导和推动民间投资政策的贯彻执行，进一步清理民间资本进入垄断行业的“玻璃门”和“弹簧门”，创造公平、规范的市场环境提供了详实具体、便于操作的实施方案和行动遵循，对于打破行业垄断、激发民间资本的创富活力，具有十分重要的意义，必将有效地激活民间资本这“一池春水”。

　　“民间投资36条”颁布以来，由于没有具体实施细则，民间投资依然突破不了“玻璃门”、“弹簧门”。据统计，上半年民间固定资产投资93657亿元，增长25.8%，占全社会固定资产投资的比重已达62.1%。但民间资本在一些垄断行业的投资空间还非常窄小，上半年，铁路运输业行业固定资产总投资1465亿元，民间固定投资为57亿元，仅占3.89%；石油天然气开采业行业固定资产总投资839亿元，民间固定资产投资为60亿元，仅占7.15%。

　　这次有关部委密集出台实施细则，不仅在内容上突破了此前民间投资的“禁区”，在铁路、电信、金融、证券、卫生等领域都降低准入门槛，而且在推动和保护民间投资方面提出了相应保障措施，标志着国家对民间投资的重视程度、贯彻落实“民间投资36条”进入了一个新的阶段。

　　此外，实施细则的出台极大地提振了非公有制经济人士发展实业、振兴产业的信心，必将成为促进实体经济发展、实现稳增长目标的有力措施。

　　近几年我国经济宏观调控的经验表明，短时间内靠政府强力投资拉动的方法不可持续，更好地由民间资本接棒实现投资主体的转换，激发民间投资，增强经济社会发展的内生动力，已经成为稳增长的关键因素，成为实现稳中求进目标的必然选择。这次出台的实施细则把重点放在推动垄断行业对民间投资开