3月27日下午，市工商局召开新闻发布会，公布《关于贯彻〈国家工商行政管理总局关于支持上海“十二五”时期创新驱动、转型发展的意见〉的实施意见》（以下简称“28条实施意见”）。市工商局党委书记、局长吴振国主持新闻发布会，介绍了“28条实施意见”出台的背景，并接受了上海电视台、上海广播电台等新闻媒体的采访。市工商局副局长、新闻发言人陈学军在会上作了“28条实施意见”的发布和重点政策解读，并回答了记者的提问。新华社、人民日报、解放日报、文汇报、上海电视台、上海广播电台等中央和本市的26家新闻媒体的记者参加了新闻发布会。
    吴振国局长在新闻发布会上指出，“28条实施意见”紧紧围绕国家工商总局《关于支持上海“十二五”时期创新驱动、转型发展的意见》提出的内容和要求，立足上海工商行政管理实际，从支持本市加快构建现代市场体系、加快形成以服务经济为主的产业结构、深化浦东综合配套改革试点、进一步完善市场监管体制机制等4个方面提出了一系列的创新办法和举措。“28条实施意见”充分考虑了近年来本市企业反映比较集中的一些共性问题、政策需求和各级工部门实践中遇到的体制性、机制性问题，并注重政策措施的创新性、前瞻性和操作性。市工商局各业务部门和区县各分局将围绕“28条实施意见”进一步制定相关工作细则，明确推进举措和工作责任，加强政策跟踪和督促检查，推动各项政策落实，大力提高服务和监管水平，营造良好市场环境，惠及各类市场主体，努力为上海创新驱动、转型发展作出新贡献。
    陈学军副局长简要介绍了“28条实施意见”的主要内容，详细解读了其中11项社会各方面比较关注的政策措施，包括：创新注册登记办法支持新型金融机构发展；积极培育发展战略性新兴产业和与“四个中心”建设相关的新兴行业；支持新型商业（服务业）业态和经营管理模式的创新和发展；通过股权质押登记等方式积极帮助企业拓宽融资渠道；深化行政审批制度改革，进一步推进新设企业并联审批工作；做好国家工商总局授权登记企业的注册登记工作；积极研究支持利用股权、债权、商标权、专利权、域名权等出资方式进入现代服务业和先进制造业；支持企业市场化兼并重组；积极支持中小微型企业发展；大力支持文化体制改革和促进文化创意产业发展；积极促进城乡一体化发展等。
    市工商局注册处、公平处主要负责人参加了新闻发布会，并对记者提出的一些问题作了解答。