2012年，企业注册局要认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，扎实落实全国工商行政管理工作会议部署，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，加强服务监管效能建设，不断提高工作水平，为促进经济平稳较快发展作出新贡献。

一、更加主动服务企业改革发展，提高服务经济科学发展效能

围绕“十二五”规划纲要和中央经济工作会议确定的目标任务，强化服务意识，加大服务发展政策措施执行力度，服务经济结构战略性调整，提高服务市场主体特别是实体经济市场主体健康发展效能，促进经济平稳较快发展。

（一）服务新兴产业发展。畅通企业入口，推广新兴行业分类登记规则，指导各地结合地方产业发展特点，积极有序发展新兴行业、新型业态，促进相关产业加快发展，提高产业竞争力。

（二）服务国有经济战略性调整。大力支持国有企业改制重组，对国有企业公司制股份制改造、结构性调整、布局性重组、组建企业集团等提供政策支持和登记服务。强化对落后产能企业的政策约束，积极参与建立以政策约束、政策激励、监督检查、组织协调为核心的淘汰落后产能工作机制。支持重点行业优势企业兼并、收购、重组落后产能企业。

（三）服务区域经济协调发展。指导各地贯彻落实《关于认真做好中西部地区承接产业转移中工商登记衔接工作的意见》、《关于做好公司合并分立登记支持企业兼并重组的意见》等规范性文件，引导企业区域内和跨区域进行横向联合、纵向延伸，以股权等资本纽带促进资产流动和整合，延伸产业链条，促进区域经济协调发展。

二、更加积极服务文化体制改革和发展，提高服务文化发展效能

认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，积极发挥企业登记管理职能作用，服务文化体制改革和文化产业发展，促进社会主义文化大发展大繁荣。

（四）支持经营性文化单位转企改制。深化国有文化单位改革，以非时政类报刊社、一般国有文艺院团、新闻网站为重点，前移登记窗口，提供政策服务、咨询指导和便捷登记。巩固经营性文化单位体制改革成果，引导已转企改制单位通过企业章程完善内部治理，建立现代企业制度。

（五）大力培育文化领域市场主体。按照统一的登记标准、程序和要求，为社会资本以多种形式投资设立文化产业市场主体营造公平公正的准入环境。重点培育大型骨干文化企业，为各地区各行业文化龙头企业资源整合，以及组建文化集团公司等做好登记服务。

（六）支持新兴文化产业发展。鼓励文化企业名称和经营范