工程建设中，根据主管部门的批条分配给有关公司承建，建筑单位有了项目，就有了拿钱的地方。至于项目超支，通过所谓的审计，又可多拿钱走人。陈之惠介绍说。

　　银行在贷款上也看指标。将款项贷给国有企业，亏了报账、销账即可；贷给私人如果亏了，马上就有部门追查银行及经办人的渎职责任，甚至可以认定为腐败。

　　对此，邓小平曾说，权力过分集中，必然产生官僚主义。这种现状，无疑很大地阻碍了生产力的发展。作为计委主任，陈之惠的感触很深。

　　事实上，受这种现状困扰已久，主张改革开放者大有人在。重庆自1983年就着手经济体制综合改革，成为经济上的“中央直辖市”，进行了一系列的有益探索。

　　例如，在1983年之后的几年间，推动企业“五自主”，推动企业在经营、价格、分配、用工和技术改造上有自主权；对商业进行“四放开”，即经营、价格、用工、分配放开。作为军工产业基地，重庆也启动了“军转民”生产的序幕。

　　1984年，在时任重庆市委书记肖秧主导下，重庆向国外引进了第一批新技术，包括汽车、摩托车、日用电器、卫生用陶等，并修建了扬子江饭店，引进程控电话，新建了江北机场等。

　　而小平同志关于社会主义市场经济的论述，也是逐步深入的。1979年小平同志会见美国、加拿大客人时就说：“社会主义也可以搞市场经济。”1985年，小平同志在会见美国高级企业家代表时又说，“只搞计划经济束缚了生产力的发展，把计划经济和市场经济结合起来，就更能解放生产力。”1987年，小平同志在与几位中央负责同志谈话中说道：“计划和市场都是方法，只要对发展生产力有好处，就可以利用。它为社会主义服务，就是社会主义的。”

　　1992年小平同志的南方谈话，针对人们思想中普遍存在的疑虑，重申了深化改革、加速发展的必要性和重要性，正如平地春雷，惊醒泥古不化者的同时，更让改革者振奋。

　　就是这一年，尹明善走出书斋创办了力帆，孙甚林从钟表厂离职开始打造南方集团，隆鑫、宗申等民营企业一步步做大，“军转民”品牌如长安、嘉陵、建设，此后享誉全国。

　　前进自然会有阻力

　　“向前走必然涉及改革，改革必然涉及权力重新分配，因此前进中自然阻力重重。”陈之惠说。

　　他回忆，