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透视骗取出口退税

2013/4/28 17:31:43  来源:本站整理  作者:佚名 【 查看评论
税务部门要发挥主力军作用,彻底查清骗税的来龙去脉,并把涉案线索及时转送给有管辖权的公、检等部门;银行、财税部门要负责查清骗税企业开户、资金往来和税款入库、退库等情况;外汇管理部门要加强外汇结售汇的管理;外经贸部门要对外贸企业和有进出口自营权的生产企业加强管理与检查。

  完善现行税收管理制度,源头打击犯罪。税务部门要加强税收基础管理,严格执行退税政策,对不具备实际生产能力的企业不予认定,严格一般纳税人增值税专用发票的领、用、存制度,强化对企业退税单证的审核,建立企业退税评估预警机制,发现退税疑点的必须函调核实,对辖区内出口企业出口退税全过程做到事前、事中和事后的监管。对检查中发现的重大涉嫌骗取出口退税线索,要及时向上级税务机关报告,同时应建立健全对小规模纳税人出口货物的免税核销手续,要求其将出口单证报税务机关备案,以堵塞管理漏洞。

  主动加强骗税热点研究,及时搜集证据。骗取出口退税手段愈加新颖、隐蔽,商务主管部门要加强出口统计分析,对异常增长的商品和企业及时调研,分析增长的原因。检察机关要关口前移,加强对骗税新手法、新特点的研究,注意骗税的趋向动态,及时固定扣押涉案的单据、凭证、退税材料等证据,尤其是相关经办人员的证言以及电子数据账簿,并配合有关部门做好相应的鉴定工作。

  加大防控打击力度,尽力挽回经济损失。税务稽查部门要扩大稽查面,严厉打击虚开增值税专用发票的买方和卖方,认真执行涉税违法案件的移送制度, 基本骗税事实确定且构成犯罪的要按规定尽快移交公安部门,杜绝“以罚代刑”,公安机关对所发现的骗税犯罪线索,应当及时初查,构成犯罪的,迅速立案侦查,检察机关对于公安机关移送的案件,及时批准逮捕、审查起诉,法院应当依法作出判决,维护司法的权威性和震慑力。公、检、法等部门同时要积极跟踪落实案件的后续处理情况,及时冻结犯罪分子的财产,防止涉案赃款被抽逃、转移,舆论要对骗税案件进行曝光和宣传,震慑不法分子,教育广大纳税人尽最大可能挽回经济损失。

  出口退税本质是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担,使本国产品以不含税成本进入国际市场,与国外产品在同等条件下进行竞争,从而增强竞争能力,扩大出口创汇。但随着当前产品出口退税率的不断提高,犯罪分子为牟取暴利,骗取国家出口退税的活动十分猖獗,造成骗取出口退税犯罪多发。有鉴于此,运用多种手段尤其是法律手段尽快遏制骗税犯罪的势头,有效打击骗取出口退税违法行为、规范和整顿出口市场秩序、巩固和发展外贸出口形势已经刻不容缓。

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